Решение № 2-226/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-226/2026

УИД № 37RS0010-01-2025-004202-53

Производство № 2-226/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Иваново

Советский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипуновой Е.С.

при секретаре Ковалевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Калинка» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательств (предписание №72-ес от 14.09.2023),

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба, ГЖИ) обратилась в суд с иском к ООО «Калинка» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, в котором просит обязать ответчика исполнить требования предписание от 14.09.2023 № 72-ес, а именно: привести платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, направляемых в адрес жителей многоквартирного дома по адресу: <...> (далее-МКД), в соответствие с подпунктом «е» пункта 69 Правил № 354, в части отображения информации об объеме коммунальных ресурсов, потребленных в целях содержания об имущества МКД (по каждому ресурсу отдельно), о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, о суммарном объеме коммунальных ресурсов по жилым и нежилым помещениям МКД ( п.2.1 предписания); произвести жителям МКД перерасчет корректировки платы за отопление за 2023 г., применив объем тепловой энергии за 2023 г., соответствующий показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (п.3.3 предписания); произвести жителям МКД корректировку платы за отопление за 2022 г., применив объем тепловой энергии за 2022 г., соответствующий показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (п.3.2 предписания). Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Калинка» осуществляет управление вышеуказанным МКД. На основании решения о проведении выездной проверки от 24.08.2023 № 905-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения жителей от 03.07.2023 № вх- 8477-019/1-14 по вопросу нарушения правил предоставления коммунальных услуг и правил содержания общего имущества МКД в отношении в отношении ООО «Калинка» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой 14.09.2023 ООО «Калинка» вынесено предписание №72-ЕС со сроком исполнения до 07.11.2023. Предписание исполнено не в полном объеме, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Стороны, третье лицо о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, истец в иске просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны и иные лица, участвующие в деле, самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений статьей 167, 237 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Калинка» на основании лицензии осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, многоквартирным домом № 93/2 по ул. Смирнова г. Иваново.

В адрес истца 03.07.2023 из прокуратуры Советского района г. Иваново поступило коллективное обращение жителей указанного МКД по вопросу нарушения требований жилищного законодательства со стороны ООО «Калинка» (л.д. 10-20).

На основании указанного обращения Службой вынесено мотивированное представление от 24.08.2023 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Калинка», решение о проведении внеплановой выездной проверки от 24.08.2023 №905-Р, предметом которой являлось соблюдение ответчиком обязательных требований, установленных ч.2 ст. 162, ч.9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пп. «б» п.3 Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) (л.д. 21-30).

По результатам проверки Службой составлен акт выездной проверки от 14.09.2023, из которого следует, что ООО «Калинка» допущены нарушения законодательства, условия договора управления МКД в части оформления платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставления платы за отопление за 2022, 2023 год без применения объема тепловой энергии за 2022, 2023 годы, соответствующего показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (л.д. 93-104).

На основании указанного акта проверки Службой в адрес ответчика вынесено Предписание от 14.09.2023 № 72-ес со сроком исполнения до 07.11.2023 (л.д. 155-158).

Не согласившись с результатами проверки и предписанием Службы от 07.11.2023 №72-ес, ООО «Калинка» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании его недействительным, по результатам рассмотрения которого Арбитражным судом Ивановской области 26.03.2024 вынесено решение по делу № А17-10282/2023, которым требования ООО «Калинка» удовлетворены частично: пункт 3.1 предписания от 14.09.2023 № 72-ЕС признан недействительным, в удовлетворении остальной части требований отказано (л.д. 166-170).

18.03.2025 в адрес Службы от ООО «Калинка» поступили документы о ходе исполнения предписания от 14.09.2023 № 72-ЕС, а именно: сопроводительное письмо, копия счет-квитанции за август 2024 по кв. 10. Мотивированным представлением Службы от 06.06.202 предписание от 14.09.2023 №72-ес в части п.1.1 снято с контроля в связи с исполнением, пункты предписания 2.1, 3.1, 3.3 остались на контроле Службы, документы об исполнении предписания в указанной части ответчиком представлены не были (л.д.162-164).

До настоящего времени в адрес Службы от ответчика документы, подтверждающие исполнение предписание в части пунктов 2.1, 3,2, 3.3 не поступили, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения. При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: 4) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; 6) о понуждении к исполнению предписания.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного Приказом Ивгосжилинспекции Ивановской области от 07.06.2023 N 110, истец является исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Таким образом, законом прямо предусмотрено право органа государственного жилищного надзора обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Положения № 1110, одни из лицензионных требований к лицензиату, является исполнение обязанностей по договор управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно подпункту «е» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В соответствии с ч.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.03.2024 №А17-10282/2023, вынесенным по результатам рассмотрения заявления ответчика о признании недействительным предписания Службы от 14.09.2023 №72-ес, установлено размер корректировки платы за отопление за 2022 год обществом определен некорректно, ответчиком допущено нарушение жилищного законодательства и лицензионных требований в части некорректного произведения жителям МКД корректировки платы за отопление за 2022 год в связи с применением объема тепловой энергии за 2022 год, не соответствующего показаниям прибора учета, пункт 2.2 предписания не противоречит положениям действующего законодательства, не нарушает права и законный интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в рамках рассмотрения дела установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчик не размещал в платежных документах, выставленных в адрес жителей МКД в феврале-августе 2023 года информацию об объеме КР на СОИ, показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета КР, а также суммарном объеме коммунальных ресурсов по всем жилым и нежилым помещениям МКД; некорректно производил плату за отопление за 2022, 2023 годы.

Доказательств исполнения предписания в указанной части в адрес суда ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд истец был освобожден от оплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Калинка» (ИНН <***>) о понуждении устранить нарушения жилищного законодательств (предписание №71-ес от 14.09.2023) удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Калинка» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязанность устранить нарушения жилищного законодательства в части оплаты жилищно-коммунальных услуг для жителей многоквартирного дома по адресу: <...> (по предписанию №72-ес от 14.09.2023), а именно:

- привести платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, направляемых в адрес жителей многоквартирного дома по адресу: <...> в соответствии с подпунктом «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в части отображения информации об объеме коммунальных ресурсов, потребленных в целях содержания общего имущества МКД (по каждому ресурсу отдельно), о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, о суммарном объеме коммунальных ресурсов по всем жилым и нежилым помещениям МКД (п.2.1 предписания);

- произвести жителям МКД перерасчет корректировки платы за отопление за 2022 год, применив объем тепловой энергии за 2022 год, соответствующий показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (п.3.2 предписания);

- произвести жителям МКД корректировку платы за отопление за 2023 год, применив объем тепловой энергии за 2023 год, соответствующий показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (п. 3.3 предписания).

Взыскать с Общества с ограниченно ответственностью «Калинка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года