Решение № 2-1637/2017 2-1637/2017~М-1376/2017 М-1376/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1637/2017

Дело № 2-1637/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита 28 августа 2017 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Чупровой К.Ф.,

с участием: прокурора Малютиной Т.Р., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором ранее проживала истец, по адресу: <адрес>, было уничтожено в результате пожара. Истец был принят на учет граждан нуждающихся в жилом помещении. Однако по настоящее время истцу жилое помещение не предоставлено.

Прокурор просил обязать ответчиков предоставить ФИО1. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 25 кв.м.

В судебном заседании прокурор Малютина Т.Р. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 до начала судебного разбирательства представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представителем ответчика представлены возражения на исковые требования, основанные на том, что поскольку жилое помещение истца не было признано в установленном порядке непригодным для проживания, поэтому у него отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Ответчик администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита», извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке паспортной службы ООО «РУЭК-Восток» ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. ).

Выпиской из адресного реестра зданий и сооружений г. Читы подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, ранее имело адрес: <адрес> (л.д. ).

Из справки, выданной Начальником ЧПО-4 УГПС УВД Читинской области 05 мая 1994 г. произошел пожар жилого дома по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем полностью уничтожен дом и имущество (л.д. ).

Сообщением КГУП «Забайкальское БТИ» подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес> снят с технического учета и исключен из Реестра объектов технического учета в 2004 г. (л.д. ). Отсутствие жилого дома по указанному адресу подтверждается актом, составленным КГУП «Забайкальское БТИ» 02 февраля 2004 г. (л.д. ).

Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от 02 июня 2017 г. подтверждается, что ФИО1 поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении с 30 мая 2017 г. (л.д. ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании истец зарегистрирован в снесенном жилом помещении, принят на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в определении от 05.03.2009 г. №376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

С учетом того обстоятельства, что истец поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, его жилое помещение уничтожено пожаром и снесено, что исключает возможность его обследования и признания в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что истец отвечает всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

В то же время, согласно сообщению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» сведения об объекте по адресу: г. <адрес> отсутствуют (л.д. ). Таким образом, документально установит площадь жилого помещения, в котором ранее проживал истец, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения истца, суд полагает возможным определить площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу по норме предоставления – 25 кв.м.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации г. Читы № 434 от 30 апреля 2003 года, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 25 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер