Решение № 2А-1957/2019 2А-1957/2019~М-856/2019 М-856/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-1957/2019

В окончательной форме
решение суда принято 29 апреля 2019 года

Дело № 2а - 1957/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 25 апреля 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием истицы – ФИО1, представителя истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по городу Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, с участием заинтересованного лица – ФИО4 о признании постановления незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по гор. Ялте ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления от 25.02.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от 01.02.2019 года, выданного Ялтинским городским судом по гражданскому делу № 2-1948.

Исковые требования мотивированы тем, что 01 февраля 2019 года Ялтинским городским судом был выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО4 в ее пользу денежных средств. Указанный исполнительный лист был ею предъявлен к принудительному исполнению, однако постановлением судебного пристава – исполнителя от 25.02.2019 года в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает данное постановление незаконным, поскольку в исполнительном листе судом были указаны все известные сведения о должнике и взыскателе. При этом поскольку ФИО4 в судебные заседания не являлся, его дата и место рождения судом установлены не были, о чем указано в исполнительном листе.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск.

Ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы административного дела в их совокупности, суд пришел к выводу о следующем.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 1 февраля 2019 года Ялтинским городским судом был выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО4 в ее пользу в счет возмещения ущерба 12 855,22 рублей, судебных расходов, а всего 31 865,22 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по городу Ялте ФИО3 от 25.02.2019 года в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа было отказано вследствие п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, а именно: не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец считает, что обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имеется.

Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которым судебным приставам – исполнителям при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 ч.1 ст.13 Закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе, а именно:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Исходя из буквального содержания вышеуказанной нормы, в исполнительном листе должны быть указаны дата и место рождения, а также место работы должника, если оно известно.

Вместе с тем, в выданном Ялтинским городским судом 1 февраля 2019 года исполнительном листе указано, что дата рождения и место рождения должника суду неизвестны.

Как пояснили в судебном заседании истец и ее представитель, ответчик в судебные заседания при рассмотрении судом дела по существу не являлся, в связи с чем ни дата, ни место рождения ответчика (должника) судом установлены не были.

Таким образом, установлено, что суд, рассмотревший дело и выдавший исполнительный лист, не располагал сведениями о дате и месте рождения должника, и формальный отказ пристава в возбуждении исполнительного производства лишит взыскателя возможности получить присужденные средства.

При этом суд считает, что само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями являются фамилия, имя и отчество должника, а также место его проживания, которые были указаны в исполнительном документе.

Более того, в соответствии со ст. 12 Закона о судебных приставах, судебный пристав – исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оспариваемым постановлением нарушаются права и законные интересы заявителя, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении денежных средств с должника, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из представленной истцом справки почтового отделения, а также отчета об отслеживании почтового отправления, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства была получена истцом 09.03.2019 года. Исковое заявление подано в суд 19 марта 2019 года, в связи с чем установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по городу Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 25.02.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № № от 01.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова