Решение № 2-1410/2018 2-62/2019 2-62/2019(2-1410/2018;)~М-1404/2018 М-1404/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1410/2018

№ 2-62/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 21 января 2019 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца Байтокова Беркута Сейтжановича, представителя истца- адвоката Алпатовой Ирины Анатольевны, представителя ответчика ФИО1

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байтокова Беркута Сейтжановича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) о признании незаконным решения, отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, о возложении обязанности о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) ( далее по тексту ответчик, ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное), в котором просит с учетом дополнений ( л.д. 3-5,28-31,95) признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) № (…) от 24 сентября 2018 года об отказе в назначении пенсии страховой по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периода прохождения действительной военной службы по призыву с 11 мая 1984 года по 13 июня 1986 года, периоды работы с 30 мая 1987 года по 05 июня 1991 года, с 12 апреля 1993 года по 11 ноября 1997 года, с 11 ноября 1997 года по 29 мая 2000 года, с 13 сентября 2007 года по 08 августа 2008 года, назначить ему пенсию с 15 сентября 2018 года.

Требования мотивированы тем, что на его заявление от 15.09.2018 г. № (…) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7п.1ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком 24.09.2018 года было отказано в назначении пенсии по старости.

С решением истец не согласен в связи с тем, что он работал вдолжности лесоруба в (…) с 30.05.1987 года по05.06.1991 г. (4 года 6 дней), 12.04.1993 г. по 11.11.1997 г. (4 года 7 месяцев),с 11.11.1997 г. по 29.05.2000 г. - был переведен на должность моториста (2года 6 месяцев 18 дней), с 13.09.2007 г. по 08.08.2008 г. работал кочегаром(1 год 1 месяц). Указанные периоды работы подтверждаются архивнымисправками.

Также незаконно не включена в льготный стаж работы срочная служба в армии в период с 11 мая 1984 года по 13 июня 1986 года, так как за службой в армии следовал период его работы в качестве лесоруба с 30 мая 1987 года по 05 июня 1991 года.

Истец ФИО2, его представитель – адвокат Алпатова И.А., действующая по ордеру ( л.д. 17), исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) ФИО1, действующая по письменной доверенности ( л.д. 24), с иском не согласна, в суде пояснила, что пенсионным фондом зачтен в качестве льготного стажа период работы истца в ОАО (…) с 01 января 1999 года по 29 мая 2000 года, так как работодатель отчитался по данному периоду как по льготному, за периоды с 08 июня 1987 года по 06 июня 1991 года, с 12 апреля 1993 года по 10 ноября 1997 года в (…) в должности лесоруба отсутствуют сведения, что предприятие занималось лесозаготовками и сплавом леса, о едином технологическом процессе лесозаготовок, о полном рабочем дне.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно решению ГУ УПФ РФ по г.Ишиму Тюменской области (межрайонное) от 24 сентября 2018 года( л.д. 6) ФИО2 обратился 15 сентября 2018 года с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» досрочно с учетом понижения возраста, в назначении пенсии ему было отказано, включен в льготный стаж период работы с 01 января 1999 года по 29 мая 2000 года (1\04\08), с 02 октября 2007 года по 15 мая 2008 года (0/7/13), установлено, что на дату обращения страховой стаж составляет 24 года 06 месяцев 27 дней льготный стаж составляет 02 лет 00 месяцев 11 дней.

Согласно решению от 24 сентября 2018 года о внесении изменений в решение от 24 сентября 2018 года ( л.д.107) установлено, что страховой стаж на дату обращения составляет 29 лет 01 месяц 29 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО2 ( л.д. 8-10) с 11 мая 1984 года по 13 июня 1986 года служил в рядах (…), с 06 октября 1986 года по 30 мая 1987 года работал в штате (…), с 08 июня 1987 года принят в качестве лесоруба в (…), уволен 05 июня 1991 года,12 апреля 1993 года принят рабочим в АООТ (…), 11 ноября 1997 года переведен мотористом, уволен 29 мая 2000 года, 13 сентября 2007 года принят кочегаром в ООО (…) уволен 08 сентября 2008 года.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам ( в редакции на момент принятия решения).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия "лесоруб".

Согласно исторической справки администрации Казанского муниципального района ( архивного отдела)( л.д. 1-6) от 27 декабря 2018 года Казанский районный промкомбинат занимался лесозаготовками.

До 01 января 1992 года вышеуказанное законодательство не предусматривало особенности в части характера работы лесорубов, а также отсутствовали требования в части зачета льготного стажа при условии полной занятости в течение рабочего дня, в связи с чем период работы истца с 30 мая 1987 года по 05 июня 1991 года в должности лесоруба в Казанском промкомбинате подлежит зачету в льготный стаж в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Согласно справке архивного отдела Администрации Казанского муниципального района от 11 января 2019 года ( л.д. 11) установлено, что Байтоков Беркут на основании приказа № (…) от 23 апреля 1993 года принят на работу на лесоучасток (…) лесорубом с 12 апреля 1993 года, приказом по ОАО (…) от 29 мая 2000 года № (…) п.3 Байтоков Беркут Сейтжанович уволен с работы с 29 мая 2000 года.

Из приложенной к справке копии книги приказов по личному составу( л.д. 114) в приказе № (…) от 23 апреля 1993 года указано, что принять Байтокова Беркута рабочим с 12 апреля 1993 года, запись «рабочий» зачеркнута, исправлено на «лесорубом».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включена профессия вальщика леса, лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Должность моториста в указанном списке отсутствует.

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., на истце лежит обязанность доказать его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Истцом ФИО2 представлены в суд архивные справки от 18 октября 2018 года ( л.д. 13-14) о фактической сумме заработка за период с 1993 года по 1999 годы, в которых частично указаны отработанные в месяцах дни. Указанные справки не подтверждают полную занятость истца, так как из них невозможно установить работал ли истец в спорный период в течение полного рабочего времени.

Кроме того, в период с 11 ноября 1997 года ФИО2 работал мотористом на (…) на лесоучастке (…), данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, истцом не представлены письменные доказательства, подтверждающие его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, доказательство характера работы свидетельскими показаниями недопустимы.

Принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт занятости истца в течение рабочего дня в спорные периоды в качестве лесоруба непосредственно на лесозаготовках, оснований для включения периода работы с 12 апреля 1993 года по 01 января 1999 года не имеется, Также необоснованно заявлены требования о включении в льготный период работы периода с 01 января 1999 года по 29 мая 2000 года, поскольку этот период не является спорным и включен ответчиком в льготный стаж на основании оспариваемого решения.

Согласно пункту 109 Положения N 590 от 03.08.1972 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В п.к п.109 Положения указана - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Суд считает, что период службы в рядах (…) по призыву с 11 мая 1984 года по 13 июня 1986 года включению в льготный стаж не подлежит, поскольку она не следовала как до, так и по окончании льготного периода работы, так как истец после службы армии работал в качестве фельдшера в (…).

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена должность - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Период работы истца в должности кочегара зачтен с 02 октября 2007 года по 15 мая 2008 года – 7 месяцев 13 дней, то есть на период его работы кочегаром в отопительный сезон.

Из записи в трудовой книжки следует, что ФИО2 принят кочегаром временно на период отопительного сезона, данный период включен в льготный стаж необходимый для назначения пенсии.

Допрошенный в качестве свидетеля С.П.А. в суде пояснил, что он работал кочегаром вместе с ФИО2 с 30 сентября 2007 года по май 2008 года, его уволили в май 2008 года, с мая по сентябрь они работали бригадой, меняли котлы, ставили новые, ФИО2 работал также как они.

Согласно трудовой книжке С.П.А. (л.д. 36) принят на работу кочегаром на период отопительного сезона 30 сентября 2007 года.

Свидетель Г.О.А. в суде пояснил, что работал вместе с ФИО2 кочегаром на период отопительного сезона, после 15 мая обычно занимались ремонтом котлов, летом был отпуск.

Из периода, указанного истцом о включении в должности кочегара – период с 02 октября 2007 года по 15 мая 2008 года включен в льготный стаж истца в связи с чем требования заявлены в этой части необоснованно.

Данный период включен на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 45), зарегистрирован ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования с 25 декабря 1999 года.

Учитывая, что период отопительного сезона в зависимости от погоды может быть изменен, суд считает, что оснований считать период работы кочегаром с 13 сентября 2007 года у суда не имеется. Истцом не доказано, что отопительный сезон начался с этой даты, возможность начала отопительного сезона с 02 октября 2007 года не исключается, тем более что свидетель ФИО3 был принят на отопительный сезон с 30 сентября 2007 года. Включение в период работы кочегаром периода отпуска также не доказано, так как не представлено доказательств использования ФИО2 отпуска и в какой период.

В связи с чем оснований для включения в период работы кочегаром периода свыше включенного пенсионным фондом, суд не усматривает, в этой части иска надлежит также отказать.

Учитывая, что судом включен период работы с 30 мая 1987 года по 05 июня 1991 года в должности лесоруба в (…), стаж ФИО2 с учетом стажа, включенного по решению пенсионного органа составит - 06 лет 01 месяц 22 дня, в то время как для назначения пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях стаж должен составлять 12 лет 06 месяц, назначение пенсии с понижением возраста по данному пункту не предусмотрено.

В связи с чем суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию по старости досрочно с 15 сентября 2018 года, в иске в этой части также надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что при взыскании расходов госпошлины по неимущественным требованиям принцип пропорциональности расходов удовлетворенным требованиям не соблюдается, суд считает, что в пользу истца надлежит взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей в связи с частичным удовлетворением иска.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ,п.п.7.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байтокова Беркута Сейтжановича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) о признании незаконным решения, отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, о возложении обязанности о назначении пенсии удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное ) включить в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы с 08 июня 1987 года по 05 июня 1991 года в Казанском промкомбинате в должности лесоруба.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу Байтокова Беркута Сейтжановича с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное ) расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 28 января 2019 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева