Решение № 2-4611/2017 2-4611/2017 ~ М-4161/2017 М-4161/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-4611/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. ФИО6, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

при секретаре Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4611/17 по иску Военного прокурора Подольского гарнизона к ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Подольского гарнизона обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя свои требования тем, что прапорщик запаса ФИО1 проходил военную службу по контракту в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая выслуга лет ответчика составляет 09 лет 02 месяца 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ заседанием жилищной комиссии в/ч № (Протокол №) на основании ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», принято решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи, в количестве двух человек, двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв.м., из числа жилых помещений специализированного жилого фонда. ДД.ММ.ГГГГ между в/ч № и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения № по адресу: <адрес>. Как следует из указанного договора, переданное во владение и пользование жилое помещение, находится в государственной собственности на основании реестра федерального имущества (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и предназначено для временного проживания в нем на период прохождения военной службы. Согласно пункту 19 договора, в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, прапорщик ФИО1 уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения (в том числе и обеспечением жильем). Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу закона предназначен для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков войсковой частью № направлены уведомления о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения, однако данное требование ими проигнорировано. Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области жилищного законодательства обязывают военного прокурора Подольского гарнизона обратиться в суд с данным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку влекут за собой нарушение жилищных прав военнослужащих войсковой части №, прав граждан на достойное проживание и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности военнослужащих состоящих в очереди на обеспечение служебными жилыми помещениями.

Истец – помощник военного прокурора Подольского гарнизона ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам указанным в исковом заявлении.

Ответчики – ФИО1, ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явились. Судом по их месту регистрации по адресу: <адрес> были направлены судебные повестки заказным письмом с уведомлением о вручении о вызове в суд, которые вернулись в суд по истечению срока хранения.

Согласно положений ст.6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации», место регистрации гражданина должно совпадать с местом его жительства. Таким образом, ответчики были обязаны обеспечить получение адресованной им почтовой корреспонденции по месту их регистрации.

В силу положений ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с этим суд приходит к выводу, что суд выполнил свою обязанность по извещению ответчиков о рассмотрении дела в суде согласно ст.ст. 113-116 ГПК РФ и с учетом ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, о чем представитель истца не возражал.

3-е лицо – представитель в/ч № по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по доводам указанным в иске, представителем истца. Пояснил, что ответчики в жилищную комиссию в/ч № и центральную жилищную комиссию в/ч № по вопросу обеспечения жилым помещением для постоянного проживания не обращались.

3-е лицо – представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО6 ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прапорщик запаса ФИО1 проходил военную службу по контракту в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая выслуга лет ответчика составляет 09 лет 02 месяца 23 дня, данные обстоятельства подтверждаются справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) и выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью №, действующего на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-10).

Из указанного договора усматривается, что ФИО1 и членам его семьи ФИО2, несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 53,37 кв.м. по адресу: <адрес>. Как следует из указанного договора, переданное во владение и пользование жилое помещение, находится в государственной собственности на основании реестра федерального имущества (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и предназначено для временного проживания в нем на период прохождения военной службы. Согласно пункту 19 договора, в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилого помещение.

Судом установлено, что ответчики с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и лицевым счетом (л.д. 14, 15).

Приказом командира войсковой части № N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы по статье 34 пункт 3 п/п «ж» (в связи с назначением наказания в виде лишения свободы) в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, с исключением его из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно, выписки из Единого реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления за ФГКУ “войсковая часть №”, о чем в ЕГРП составлена ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации за № (л.д. 11).

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статья 67 Жилищного кодекса РФ обязывает нанимателя использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части N № N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы по статье 34 пункт 3 п/п «ж» (в связи с назначением наказания в виде лишения свободы) в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно с ними проживающими членами их семей, за исключением жилья, находящегося в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пунктом 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Установленный законом порядок предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение, исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчики не приобрели право пользования на спорное жилое помещение.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения дела с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Жилищным кодексом РФ, ст. ст.2, 56,57, 59, 167, 194-198, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона к ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней, с даты получения копии заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий: подпись М.Н.Варенышева

«Копия верна»

Судья: