Постановление № 5-1/2020 5-436/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело об административном

правонарушении № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск - Кузнецкий Кемеровской области 09 января 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Орлова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Сладкий терем» ФИО1 <дата> года рождения, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> – 302,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в ... час. директор ООО «Сладкий терем» ФИО1 в магазине «Фасоль» по адресу: <адрес> допустила реализацию спиртосодержащей продукции «Вита-Септ», содержащей объемную долю этилового спирта 83,3 %, объемом 0,100 л по цене 60 рублей за штуку, производства ООО «Гиппократ» <адрес>, в количестве 24 бутылок, при отсутствии документов, подтверждающих качество данного товара, без деклараций соответствия, чем был нарушен ею пп.12 п.2 ст.16 и п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.16 КРФобАП.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 вину признала, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, что в круг ее прямых обязанностей входит в том числе и контроль осуществления розничной торговли в строгом соответствии с законом,хотя вместе с тем пояснила, что в момент проверки действительно требуемые документы на данный товар представлены не были, они были представлены не в этот день, а позже, просила применить к ней предупреждение, т.к. ранее подобного она не допускала, а ООО «Сладкий терем» является микропредприятием.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствиис ч.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.10.2 указанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Согласно п.3 ст.11 указанного Закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:наименовании алкогольной продукции;цене алкогольной продукции;наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с требованиями ст.12 указанного Закона.

Согласно ст.26 указанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Из представленных суду материалов и объяснений ФИО2 установлено, что <дата> в 17:15 час.в магазине «Фасоль» по адресу: <адрес> была допущена реализация спиртосодержащей продукции «Вита-Септ», содержащей объемную долю этилового спирта 83,3 %, объемом 0,100 л по цене 60 рублей за штуку, производства ООО «Гиппократ» <адрес>, в количестве 24 бутылок, при отсутствии документов, подтверждающих качество данного товара, без деклараций соответствия. При этом магазин «Фасоль» по адресу: <адрес> является местом осуществления деятельности ООО «Сладкий терем», директором которого является ФИО1

Помимо личного признания вины директором ООО «Сладкий терем» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, вина подтверждается также иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом, объяснениями П. (продавца-кассира магазина), объяснениями понятых К., У., объяснениями самой ФИО1, протоколом осмотра от <дата>, протоколом изъятия от <дата>, заключением эксперта ... от <дата>, трудовым договором <номер> от <дата>, решением <номер> от <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.16 КРФобАП, что влечет за собой назначение административного наказания для данного должностного лица, при этом с учетом того, что вина ею признана, ею совершено административное правонарушение в данной сфере отношений впервые, в последующем нарушение было устранено, что учтено судом как смягчающие ответственность обстоятельства, и с учетом того, что отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, суд полагал бы возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФобАП или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КРФобАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.4.1.1 КРФобАП административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КРФобАП.

Согласно ч.1 ст.3.4 КРФобАП предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч.2 ст.3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст.3.4 КРФобАП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФобАП или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КРФобАП.

Суд, учитывая, что санкция ч.1 ст.14.16 КРФобАП назначение административного наказания в виде предупреждения не предусматривает, а административное правонарушение, совершенное директором ФИО1 не подпадает под перечень исключений, установленных ч.2 ст.4.1.1 КРФобАП, считает возможным применить к ней как к работнику малого предприятия (микропредприятия) (согласно данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, находящегося в открытомдоступе) действие ст.4.1.1 КРФобАП как к лицу, впервые совершившему административное правонарушение при отсутствии обстоятельств, поименованных в ч.2 ст.3.4 КРФобАП, которые явно не усматриваются по материалам дела. Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, отвечать принципу индивидуализации наказания и учитывать вышеуказанные нормы права, суд считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения в данном случае достигнет целей наказания, поскольку оно исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению именно для данного лица, привлекаемого к административной ответственности именно за данное правонарушение.

Судом также установлено, чтоспиртосодержащая продукция «Вита-Септ», содержащей объемную долю этилового спирта 83,3 %, объемом 0,100 л, производства ООО «Гиппократ» <адрес>, в количестве 24 стеклянных бутылок изымалась и была представлена для проведения экспертизы ее содержания, при этом из заключения эксперта № ... <дата> следует, что в ходе проведения экспертизы были израсходованы все представленные жидкости, остались пустые флаконы из-под них. В соответствии со ст.3.7, ч.3 ст.29.10 КРФобАП пустые флаконы из-под спиртосодержащей продукции «Вита-Септ» подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.4.1.1, ч.1 ст.14.16, ст.29.9, ст.29.10, ст.30.3 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Сладкий терем» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Назначить директору ООО «Сладкий терем» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Пустые флаконы из-под спиртосодержащей продукции «Вита-Септ» уничтожить.

В соответствии со ст.30.3 КРФобАП постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в материале № 5-1/2020Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области; г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.