Постановление № 5-433/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-433/2021

Дело № 5-433/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 марта 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2021 года в Московский районный суд города Санкт-Петербурга из Комитета по за имуществом Санкт-Петербурга, поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

15 февраля 2021 года протокол и другие материалы дела переданы судье Ю.В. Коноваловой.

Из протокола об административном правонарушении от 25 января 2021 года, следует что, 12 ноября 2020 года в 13 часов 15 минут в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от № от 06 ноября 2020 года, выявлен факт неисполнения ИП ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: требований организациям и индивидуальным предпринимателям осуществлять оказание услуг общественного питания при условии соблюдения определенных требований, выразившегося в неисполнении требований по обеспечению соблюдения между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра на предприятии общественного питания (кафе «Pizza’s Park»), выразившегося в неисполнении требований об обеспечении использования работниками объекта общественного питания средств индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в объекте общественного питания (кафе «Pizza’s Park»), и выразившегося в необеспечении получения до 01.11.2020 г. организациями (индивидуальными предпринимателями), ранее получавшими в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющими более одного адреса места осуществлении деятельности, уникального QR-кода по каждому адресу места осуществлении деятельности, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга) на объекте общественного питания (кафе «Pizza’s Park»), расположенном по адресу: <...>, литера Б.

Указанные действия совершены в нарушение требований пп. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4, пп. «д» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2-5.3, п. 2-5.10, п. 2-40 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не влекут административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился. Вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что главный администратор перепутал QR-коды с разных адресов торговых точек. Правонарушение совершено впервые.

В подтверждение вины ИП ФИО1 представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 25 января 2021 года в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленном в полном соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 ноября 2020 года, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения с приложением фотофиксации и СД-диска;

- приказ председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга № от 06 ноября 2020 года о проведении на территории города Санкт-Петербурга мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности, на основании которого проводились проверочные мероприятия;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1 по состоянию на 13 ноября 2020 года, 15 декабря 2020 года.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из протокола об административном правонарушении от 25 января 2021 года следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 12 ноября 2020 года.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу приостанавливается, не установлено.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, истек 12 февраля 2021 года.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных п.1 и п.2 ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается, поскольку представленные материал указывают на наличие в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья Ю.В. Коновалова