Решение № 2-455/2017 2-455/2017(2-8274/2016;)~М-7548/2016 2-8274/2016 М-7548/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-455/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» о возложении обязанности по установке трех теневых навесов, о возложении обязанности провести ремонтные работы асфальтового покрытия пешеходных дорожек и территории, о возложении обязанности привести покрытие групповых площадок в соответствие с требованиями, о возложении обязанности оборудовать все групповые площадки игровым оборудованием, соответствующим возрасту детей и изготовленным из материалов, не оказывающих вредное воздействие на человека,

установил:

Заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № комбинированного вида» с требованиями о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на территории МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» три теневых навеса в соответствии с требованиями п. п. 3.6, 3.9 СанПиН №; провести ремонтные работы асфальтового покрытия пешеходных дорожек и территории МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида»; привести покрытие групповых площадок в соответствие с требованиями п. 3.8 СанПиН №; оборудовать все групповые площадки игровым оборудованием, соответствующим возрасту детей и изготовленным из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

Обращаясь с данным иском, заместитель прокурора указывает, что выявленные им нарушения СанПиН № создают угрозу получения воспитанниками, работниками, а также посетителями дошкольного учреждения телесных повреждений, тем самым, нарушаются права воспитанников учреждения в сфере охраны и укрепления здоровья. Число воспитанников постоянно меняется, в связи с чем, установить конкретное лицо, в отношении которого прокурор вправе подать исковое заявление, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель прокурора ФИО4 пояснила, что с учетом территории МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» следует установить дополнительно еще два теневых навеса с сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в остальном исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» ФИО5 уточненные исковые требования и обстоятельства, указанные в иске, признала в полном объеме.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п.п.1.1. СанПиН №).

Согласно положениям, установленным в СанПиН №, зона игровой территории включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы (рекомендуемая площадь из расчета не менее 7,0 кв.м на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста (до 3 лет) и не менее 9,0 кв.м на 1 ребенка дошкольного возраста (от 3 до 7 лет)) и физкультурную площадку (одну или несколько). Для районов Крайнего Севера, а также в городах в условиях сложившейся (плотной) городской застройки допускается сокращение площади игровых площадок до 20% при условии соблюдения принципа групповой изоляции и обеспечении удовлетворения потребности детей в движении и соответствующем развитии. В условиях сложившейся (плотной) городской застройки с учетом режима организации прогулок допускается использование совмещенных групповых площадок. Для дошкольных образовательных организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми допускается использование оборудованных мест для прогулок детей и занятий физкультурой, расположенных на территории скверов, парков и других территориях, которые приспособлены для прогулок детей и занятий физкультурой (п. 3.6. СанПиН №).

Покрытие групповых площадок и физкультурной зоны должно быть травяным, с утрамбованным грунтом, беспыльным, либо выполненным из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека (п. 3.8.СанПиН №).

Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м. (п. 3.9. СанПиН №).

Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли. Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждаются с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м. (п. 3.10. СанПиН №).

Рекомендуется в IA, IB, IГ климатических подрайонах вместо теневых навесов оборудовать отапливаемые прогулочные веранды из расчета не менее 2 кв.м на одного ребенка с обеспечением проветривания веранд. Навесы или прогулочные веранды для детей младенческого и раннего возраста до 2 лет допускается пристраивать к зданию дошкольной образовательной организации и использовать как веранды для организации прогулок или сна. Теневые навесы (прогулочные веранды), пристраиваемые к зданиям, не должны затенять помещения групповых ячеек и снижать естественную освещенность. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года. (п. п. 3.10.1;3.10.2.;3.10.3. СанПиН №).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из обстоятельств дела, пояснений представителя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида», данные нормы в части, указанной в исковом заявлении, выполнены ответчиком не в полном объеме, основная причина - недостаточность финансовых и материальных ресурсов МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида».

Другого суду не доказано (ст. 56 ГПК РФ).

Данные нарушения СанПиН № создают угрозу нарушения здоровья воспитанников дошкольного учреждения и угрозу получения ими телесных повреждений, тем самым, нарушаются права воспитанников учреждения в сфере охраны и укрепления здоровья. Между тем, работа по устранению ведется, поэтому срок устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ суд считает достаточным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида». Учитывая условия финансирования ответчика, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 333.20 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования по исковому заявлению заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» удовлетворить.

Возложить на МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ

установить на территории МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» два теневых навеса в соответствии с п.п. 3.6, 3.9 СанПиН №;

провести ремонтные работы асфальтового покрытия пешеходных дорожек и территории МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида»;

привести покрытие групповых площадок в соответствие с требованиями п.3.8 СанПиН №;

оборудовать все групповые площадки игровым оборудованием, соответствующим возрасту детей и изготовленным из материалов, не оказывающих вредное воздействие на человека.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ