Решение № 2-219/2018 2-8/2019 2-8/2019(2-219/2018;)~М-216/2018 М-216/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-219/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Весьегонск 24 января 2019 года

Весьегонский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Субботина А.И.

при секретаре Нестеровой С.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Меньшикова О.А., представителя ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 15.08.1979 г. по 20.03.1982 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 15.08.1979 г. по 20.03.1982 г.

Исковые требования мотивированы тем, что 15 октября 2018 года истец обратился в ГУ УПФР в Весьегонском районе Тверской области е заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

26 октября 2018 года ГУ УПФР в Весьегонском районе Тверской области решением №476042/18 отказано в установлении пенсии.

Причина отказа в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1: в ходе рассмотрения представленных истцом документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости выявлено, что период работы в совхозе «Тимошкинский» с 15.08.1979 г. по 17.06.1988 г. не может быть засчитан льготным, так как согласно приказов по личному составу совхоза «Тимошки не кий» к зачислению может быть принят период работы с 21.03.1982 г. по 17.06.1988 г.. то есть льготный стаж составил 6 лет 2 месяца 27 дней, что меньше требуемых 6 тел 3 месяцев.

Основным документом при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. В трудовую книжку внесены полные сведения о выполняемой работе, что соответствует требованиям действующего Списка №2, то есть периоды работы засчитываются б стаж на соответствующих видах работ по сведениям о работе в трудовой книжке.

В соответствии с записями, сделанными в пункте 1 трудовой книжки истец принят газоэлектросварщиком в совхозе «Тимошкинский» Весьегонского района приказ №97 от 15.08.1.979 г. и уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР) 17.06.1988 г. приказ №32 от 17.06.1988 г., то есть непрерывно работал в период с 15.08.1979 г. по 17.06.1988 г.

Указанный период подлежит включению з льготный стаж, что составляет общую продолжительность 8 лет 9 месяцев 06 дней и дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.2 4.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацки».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлек- тросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, со- держаших-вшдные. вещества не ниже 3.,кдассаюпасности.

Таким образом, установлено, что ФИО1 15 августа 1979 года принят в совхоз «Тимошкинский» в должности газоэлектросварщика, где работал до 17 июня 1988 года.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в подп. 1.1 указаны сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1, наименование организации совхоз «Тимошкинский», начало периода 15.08.1979 г., конец периода 17.06.1988 г., газоэлектросварщик.

Таким образом, подтвердить полный льготный период работы не представляется возможным.

На основании изложенного, просит признать отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Весьегонском районе (межрайонное) Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 15.08.1979 года по 20.03.1982 года, взыскать расходы на адвоката и оплату государственной пошлины.

Ответчик не согласившись с иском представил свой отзыв, согласно которого15 октября 2018г. истец обратился в Управление за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях". Согласно данной статьи, досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее по тексту - Списки от 26.01.1991г. № 10). Согласно Списка №2 раздела XXXIII «Общие профессии», предусмотрена профессия - код 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно представленных документов, истцу был включен период работы в специальный стаж, а именно с 21.03.1982г. по 17.06.1988г., однако был исключен период работы с 15.08.1979 г. по 20.03.1982г. в совхозе «Тимошкинский». тем самым льготный стаж истца составил 6 лет 2 месяца 27 дней. С учетом включенных периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникает, в связи с чем, было принято решение от 26 октября 2018г. №476042/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения. Решение направлено истцу.

Причиной не включения вышеуказанного периода послужило отсутствие документального подтверждения выполнения работы истцом по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Также, в ходе подготовки к судебному разбирательству, Управлением дополнительно изучены представленные истцом документы, в результате чего ответчик приходит к выводу, что первоначально неверно оценил представленные документы, а именно — архивную справку от 23.01.2014г. №10. На основании приказа №48 от 05.03.1987г. : «В связи с производственной необходимостью, вменить в обязанности сварщику ФИО4 работу зав.мастерскими с оплатой 30% от ставки зав.мастерскими с 01.03.1987года». Таким образом, период работы с 01.03.1987г. по 17.06.1988г. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Тем самым льготный стаж истца составил 4 лет 11 месяца 8 дней. С учетом включенных периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникает.

В период их выполнения, когда действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, ФИО1 не мог рассчитывать на включение их в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, для включения периодов работы ФИО1 с 15 августа 1979 года по 20 марта 1982 года в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, необходимо установить способ проведения сварочных работ (вид сварки).

Документальных доказательств, подтверждающих, что работая в указанный период газоэлектросварщиком, ФИО1 был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, истцом не представлено.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия.

Поскольку при определении права истца на пенсию по льготным основаниям подлежит применению только Список N 2 от 26 января 1991 года N 10, дополнительной проверке подлежала его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с условиями груда, предусмотренными Списком.

Доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в спорный период выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня ФИО1 не представлены.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения периода работы истца с 15 августа 1979 года по 20 марта 1982 года, и периода с 01.03.1987г. по 17.06.1988г. в специальный стаж не имелось.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ, являются обязательными к исполнению.

Учитывая изложенное, полагаем, что в отношении истца нарушений норм пенсионного законодательства не допущено, поэтому просим Весьегонский районный суд Тверской области в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержал исковые требования изложенные в исковом заявлении и просил их удовлетворить, пояснил, что постоянно работал в указанный период как газосваркой так и электросваркой, он проходил курсу 6 дневные в Управлении сельского хозяйства с 15.03.1982 года по 20.03.1982 года, по своей специальности электросварщик.

Представитель истца адвокат Меньшиков О.А. поддержал позицию изложенную в исковом заявлении и пояснил, что профессии газоэлектросварщик, электросварщик, газосварщик, это названия одной и той же профессии и весь срок работы ФИО1 должен зачислен быть в льготный стаж, как подтверждают свидетели опрошенные в судебном заседании ФИО4 работал непрерывно, варил как ручной электросваркой сваркой, так и газовой.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области(межрайонное) по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просил в их удовлетворении отказать, поддержал позицию изложенную в представленном ранее отзыве, пояснили, что в момент обращения ФИО4 за назначением трудовой пенсии по льготному стажу должен составлять как указано в решении 6 лет 3 месяца, имея меньший стаж работы права на назначения досрочной пенсии в силу закона не возникает, его стаж работы на момент обращения составил 6 лет 2 месяца 27 дней, таким образом у истца вообще не возникло права на досрочную пенисю, а необходимый льготный стаж для назначения досрочной пенсии с учетом возраста и снижения пенсионного возраста ФИО4 было на 15 октября 2018 года - 56 лет 11 месяцев и 15 дней, стаж должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев, в то же время как они сейчас разобрались после совмещения ФИО4 работы сварщика и заведующего гаражами, в льготный стаж этот период не засчитывается, в связи с тем, что он работал уже не полный рабочий день. Зачтенный льготный стаж определен по спичку №2 1991 года по специальности «электрогазосварщик» с 21 марта 1982 года с момента упоминания о том, что он работал по специальности, более подробно объяснить мотивы такого решения они затрудняются.

Свидетель ФИО16., допрошенный в судебном заседании 17.01.2019 года, суду пояснил, что ФИО4 знает давно, вместе работали в совхозе «Тимошкинский», он стал работать с 1977 года в должности зоотехника, когда стал работать ФИО4 от точно не помнит, примерно в 1978-1979 годах, ФИО4 работал сварщиком варил газовой и электросваркой, когда он ездил на лошади зоотехником, то постоянно обращался к ФИО4, что бы тот варил ему телегу, сани, варил он очень хорошо, работал сварщиком он постоянно, какая именно должность у него была (как называлась) он не может сказать, бывали случае, что в зимний период работников совхоза, механизаторов как правило привлекали к работе кормовозами, возможно и ФИО4 когда то привлекали на эту должность, после через 5 лет он стал директором совхоза, ФИО4 так и работал сварщиком, но в 1987 году ему вменили обязанности заведующего мастерскими, когда уводился ФИО4 он не помнит точно. Все время ФИО4 был сварщиком 2 отделения, потом отделения объединили, когда случился в правлении совхоза пожар, что многие документы сгорели именно все лицевые счета и другие, пожар был в 1992 году. В хозяйстве у них была передвижная сварка и стационарная электросварка, которую только использовали в мастерских.

Свидетель ФИО17. допрошенная в судебном заседании 17.01.2019 года, суду пояснила, что она работала в совхозе «Тимошкиныский» с 1977 года бухгалтером в конторе совхоза в 1978 году пришел молодой специалист ФИО4 и работал в совхозе газоэлетросварщиком до какого времени она не знает, она уехала с семьей в г. Весьегонск в 1987 году.

Свидетель ФИО18. допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании 17.01.2019 году суду пояснил, что он работал в совхозе «Тимощкинский» во 2 отделении механизатором с 1974 года, в конце 1970 годах в совхоз пришел работать ФИО4 во 2 отделение газосварщиком, он варил как газовой сваркой, так и электрической, он работал пока не развалился совхоз до 2004 года, а ФИО4 уволился до 1990 года, когда он не знает.

Выслушав объяснение представителя ответчика, огласив показания свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев выплатное дело ФИО4. суд находит, что исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях". Согласно данной статьи, досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее по тексту - Списки от 26.01.1991г. № 10). Согласно Списка №2 раздела XXXIII «Общие профессии», предусмотрена профессия - код 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Материалами дела установлено, что 15 октября 2018 года истец ФИО4 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе (межрайонное) Тверской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе (межрайонное) Тверской области № 476042/18 от 26 октября 2018 года ФИО4 было отказано в установлении (выплате) пенсии.

Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости (Список 2) по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, отказанопо следующим причинам: по представленным документам период работы с 15.08.1979 года по 17.06.1988 года, не может быть засчитан льготным, так как согласно приказов по личному составу совхоза «Тимошкинский» к зачислению может быть принят период работы с 21.03.1982 года по 17.06.1988 года льготный стаж составляет 6 лет 2 месяца 27 дней, что меньше требуемых 6 лет 3 месяцев..

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 17 июня 1988 года: запись № 1 от 15.08.1919 года принят газоэлектросварщиком в совхоз «Тимошкинский», приказ № 97 от 15 августа 1979 г.; запись № 23 от 17 июня 1988 г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ, приказ № 32 от 17.06.1988г.;

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 (утв. зам. управляющего ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области 20.04.2006), указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

По делу установлено, что ФИО1 15 августа 1979 года принят в совхоз «Тимошкинский» в должности газоэлектросварщика, где работал до 17.06.1988 года.

Из представленной архивной справки администрации Весьегонского района следует, что книг приказов совхоза «Тимошкинский» за 1979 год, 1984 год, 1988 год на хранение в архивный отдел не поступало, имеются на хранении за 1980-1983, 1985-1987 года, на ФИО5 имеются следующие приказы:

№5 от 07.01.1982 г.» В связи с производственной необходимостью, приказываю: назначить кормовозом на ферму Кулиберово, ФИО1 с 07 января по 07 февраля 1982 года»;

№28 от 17.02.1982 г. « В соответствии с планом подготовки кадров (всеобуч.) приказываю … 2) направить на курсы подготовки трактористов 3 класса…№3 ФИО1 №0 Дни учебы еженедельно по субботам»

№36 от 12.03.1982 года «Направить на шестидневные курсы в Управление с/х…электросварщика ФИО1 с 15 по 20 марта 1982 года»,(л.д.53)

Таким образом, период работы, в должности «газоэлектросварщик» до направления на курсы подготовки уже электросварщика с 12.03.1982 года, суд принимаете по позиции 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" отражено следующее: рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Наличие записи в трудовой книжке истца о работе в должности «газоэлетросварщика, не подтверждает факт выполнения данной работы с вредными условиями труда в условиях полной занятости. Учитывая, что факт выполнения работы на указанных условиях подтверждения не нашел, запись в трудовой книжке истца не может быть признана достаточным доказательством наличия оснований для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Показания свидетелей, хотя и подтверждают работу ФИО4 в указанной должности, выполняя работу полный рабочий день и работу с ручной электро и газосваркой, но данные показания суд не может принять как доказательствами, подтверждающими выполнения им работы в особых условиях труда по вышеуказанным основаниям в период с 15.08.1979 года по 12.03.1982 г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как газоэлектросварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать газоэлектросварщикам как газосварщикам. В противном случае, лица, работавшие газоэлектросварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

В то же самое время, согласно архивной справки от 23.10.2014 г. №10 (л.д.53), согласно приказа №36 от 12.03.1982 года «Направить на шестидневные курсы в Управления с/х…электросварщика ФИО1 с 15 по 20 марта 1982 года» (л.д.53).

Таким образом, работа ФИО1 с 12 марта 1982 года по дату увольнения 17.06.1988 г. суд засчитывает в работу по списку №2 1956 года, органом пенсионного фонда засчитан в льготный стаж период с 21 марта 1982 года по 17 июня 1988 года в размере 6 лет 2 месяцев 27 дней, но как они пояснили по списку 2 1991 года, по специальности «электрогазосварщик», но чем мотивировали свое решение в ходе судебного заседание не могли обосновать, но данным список не содержал указание на должность элетросварщик, только по должности элестросварщик ручной сварки, каких либо подтверждений (документальных), что в работе ФИО4 использовал ручную сварку не пенсионному органу не суду предоставлено не было, как и не было представлено доказательств работы «электогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». В то же время согласно удостоверения №10, выданного 19.03.1992 года электросварщику ФИО1, работающему в совхозе «Тимошкинский», допущен к работе на электроустановках напряжением до 1000 Вт. В качестве электросварщика, данное удостоверение выдано в ходе обучения на курсах повышения квалификации в Управлении с/х по приказу №36 от 12.03.1982 года, в дальнейшем электросварщик ФИО4 проходил переподготовку по указанному профилю в 1986,1987,1988 годах.

В связи с чем суд засчитывает в льготный стаж период с 12 марта 1982 года по 20 марта 1982 года включительно, то есть 9 дней.

В своем отзыве представитель ответчика указывает, что согласно архивной справки с 01 03.1987 года ФИО4 исполнял обязанности заведующего мастерских с оплатой 30%, таким образом, стаж с 01.03.1987 года по 17.06.1988 года в льготный стаж не может быть зачтен в связи с работой его не полный рабочий день.

Суд считает не обоснованными, так как действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки и занятости полного рабочего времени, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В то же время суд не находит оснований для отмены решения от 26 октября 2018 года ГУ УПФР в Весьегонском районе Тверской области №476042/18 в установлении пенсии ФИО1, так как ФИО4 обратился в пенсионный фонд 15 октября 2018 года, в возрасте 56 лет 11 месяцев и 15 ней, пенсионный фонд установил ему размер льготного стажа 6 лет 3 месяца для получения права на начисления досрочной пенсии вообще, тогда как начисления досрочной пенсии с даты обращения в соответствует п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", согласно которой в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для ухода на пенсию в возрасте 56 лет 11 месяцев 15 дней льготный стаж должен составлять не менее 7 лет 7 месяцев 8 дней (2 г. 6 мес. х 3 г. 15 дней), льготный стаж имеющийся у ФИО1 составляет ( с учетом зачтённого периода судом) 6 лет 3 мес. 6 дней.

С учетом вышеуказанного у суда не имеется оснований для отмены решения пенсионного органа и обязывании ГУ УПФР в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исковые требования истца удовлетворены частично, в связи с чем, с ответчика ГУ УПФР в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) подлежат взысканию судебные расходы, пропорционально удовлетворённым требованиям.

Истец просил зачесть в стаж период в количестве 2 г. 6 мес. 5 дней, суд удовлетворены требования в количестве 9 дней, пропорционально в размере 0,98 %, таким образом, подлежит взыскания судебный расходы по государственной пошлине в размере 2 рубля 94 копеек, оплате услуг адвоката в размере 49 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 12 марта 1982 года по 20 марта 1982 года включительно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы состоящие: из государственной пошлины в размере 2 рубля 94 копеек и оплаты услуг адвоката в размере 49 рублей, а всего 51 (пятьдесят один) рубль 94 копейки.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд.

Председательствующий А.И. Субботин

Мотивированная часть решения составлена 25 января 2018 года.