Решение № 2А-PE-30/2018 2А-PE-30/2018 ~ М-PE-20/2018 М-PE-20/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-PE-30/2018

Дело №2аРЕ-30/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Пеледуй 22 мая 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес><адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес><адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в виде пени; недоимки по транспортному налогу и пени. В обоснование иска указано, что административный ответчик является налогоплательщиком данных видов налога, однако обязанность по уплате его, не исполняет. Налоговым органом были выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено в полном объеме. На дату подачи административного искового заявления задолженность составляет 559 рублей 39 копеек, в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц – 77 рублей 16 копеек, транспортный налог – 471 рубль 54 копейки, пени по транспортном налогу – 10 рублей 69 копеек, просит взыскать с ответчика эту задолженность по налогу и пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив административное исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно требований части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 КАС РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов ограничен – шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная правовая позиция подтверждена разъяснениями, изложенными с пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 (до брака – ФИО2, что подтверждается сообщением отдела Управления ЗАГС при Правительстве <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) Ирина Владимировна как собственник транспортного средства (автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., государственный регистрационный знак №) и недвижимого имущества (квартира по адресу: <адрес><адрес>), является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с чем были начислены: транспортный налог в сумме 471 рубль 54 копейки, пени по транспортному налогу в размере 10 рублей 69 копеек, налог на имущество физических лиц в сумме 3404 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 77 рублей 16 копеек.

В соответствии со статьей 69 НК РФ истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

По материалам дела установлено, что определением мирового судьи судебного участка №<адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес><адрес> о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц в сумме 3404 рубля, пени в сумме 77 рублей 16 копеек, транспортного налога в сумме 471 рубль 54 копейки, пени в сумме 10 рублей 69 копеек, государственной пошлины в размере 200 рублей, отменен в связи с поступившим от административного ответчика ФИО1 возражением (л.д. 5).

Из вышеперечисленных правовых норм следует, что налоговый орган с настоящим административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 должен был обратиться в Ленский районный суд РС(Я) до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее административное исковое заявление поступило в <адрес> (в <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), которое было направлено в для рассмотрения в постоянное судебное присутствие в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1). При этом как следует из сопроводительного письма (л.д. 18) административное исковое заявление было направлено в суд за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административное исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение установленного законом шестимесячного срока.

Ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд налоговым органом не заявлено.

Исходя из положений части 5 статьи 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии частью 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных законом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес><адрес> к ФИО1 - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение, в срок, не превышающий 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И. П. Друзьянов