Решение № 2-726/2017 2-726/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-726/2017

Дело № 2 – 726/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Сергеева В.К.,

представителя ответчика администрации Гайского городского округа Фоменко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», администрации Гайского городского округа, отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> об обязании выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов,

установил:

Гайский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что МАУ «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на парковке автотранспортных средств по адресу: <адрес> не выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Данное обстоятельство не соответствует требованиям закона и нарушает конституционные права указанной категории граждан.

Просит обязать МАУ «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», администрацию Гайского городского округа выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автопарковке по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел ЖКХ и КС администрации <адрес>.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Сергеев В.К. уточнил исковые требования. Просил обязать отдел ЖКХ и КС администрации <адрес> выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автопарковке по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации Гайского городского округа Фоменко О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Представитель МАУ «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом. Из отзыва на заявление следует, что парковка, расположенная на прилегающей к МАУ «ГМФЦ» территории является муниципальной собственностью и МАУ «ГМФЦ» в хозяйственное ведение не передана. Следовательно МАУ «ГМФЦ» не имеет права производить финансовые затраты на организацию парковочного места для инвалидов.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика отдела ЖКХ и КС администрации <адрес>, извещенного надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается материалами дела, что на парковке автотранспортных средств по адресу: <адрес>, не выделено не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Данное обстоятельство не соответствует требованиям закона и нарушает права инвалидов.

По информации, представленной МАУ «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что территория парковки, расположенная на прилегающей к МАУ «ГМФЦ» территории является муниципальной собственностью и МАУ «ГМФЦ» не передана в хозяйственное ведение, у МАУ «ГМФЦ» отсутствует возможность производить какие либо финансовые затраты на организацию парковочного места инвалидов (л.д. 6).

В соответствии с Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес>, утвержденным Решением Гайского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отдел входит в структуру органов местного самоуправления (п.п. 1.1), финансируется из бюджета <адрес> (п.п. 1.4), полученные бюджетные средства использует по целевому назначению (п. 1.7). Основной целью отдела является, в том числе курирование вопросов нормального функционирования объектов инфраструктуры (п. 2.1); одной из основных задач отдела является, в том числе содержание дорожного фонда (п. 2.2).

Отделом ЖКХ и КС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по установке (замене, восстановлению) технических средств организации дорожного движения (л.д.21-28).

Поскольку в судебном заседании выявлены нарушения законодательства «О социальной защите инвалидов», а обязанность по содержанию дорожного фонда возложена на отдел ЖКХ и КС администрации <адрес>, суд приходит к выводу об обязании отдел ЖКХ и КС администрации <адрес> выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автопарковке по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автопарковке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2017 года.

Судья Е.В. Халиулина