Постановление № 5-371/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-371/2017

Дело № 5-371/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 24.05.2017 г.

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе

судьи Гориной И.Ю.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Е

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности:

1/ 02.01.2017 г. по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный арест на срок 1 сутки,

2/ 07.04.2016 г. по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – штраф в размере 2500 рублей (сведения об оплате отсутствуют),

задержанного 23.05.2017 г. в 19:10 час,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от 23.05.2017 г., ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, 23.05.2017 г. в 19 час 00 мин находился в Российской Федерации по адресу: <адрес> незаконно, поскольку не выехал по окончании законного срока пребывания 14.12.2016 г. и не имеет документов, подтверждающих законное право на проживание или пребывание на территории Российской Федерации (действующую миграционную карта, удостоверение личности – национальный паспорт), чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ред. от 17.04.2017 г. (п.2 ст.5), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, т.к. русский язык изучал в школе в Армении, кроме того, с 2014 г. по 2016 г. он работал в России и общался, в том числе, с русскоговорящими гражданами, на русском языке. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в декабре 2014 года он прибыл в Россию по трудовому договору с Г Сначала договор был заключен на 1 год, затем продлён до декабря 2016 года. На момент окончания действия трудового договора работы уже не было, и у него не было заработка, поэтому он не выехал за пределы РФ. В 2016 г. он привлекался к административной ответственности за нарушение установленного порядка передвижения и регистрации на территории РФ, т.к. временно находился не по месту регистрационного учёта в г.Ленинск-Кузнецкий, а в г.Кемерово, где временно работал. Также в конце 2016 г. или начале 2017 г. он был привлечён к административной ответственности за мелкое хищение, однако умышленно он ничего не похищал, а просто забыл вынуть из кармана, когда проходил через кассу, но обжаловать постановление не стал. Проживает в арендуемом жилье со своей супругой и ребёнком <дата> года рождения. Супруга также не является гражданской РФ. В России он работал разнорабочим по строительству, т.к. в Армении трудно найти работу. За статусом беженца или о предоставлении временного убежища он к властям РФ не обращался; в Армении его никто не притесняет, не преследует, у него есть жильё по адресу <адрес>, где в настоящее время никто не проживает. Он готов в течение 1 месяца самостоятельно выехать в Армению; ему известно, что на билеты до Армении ему и его семье понадобится 30000 рублей; в настоящее время он средств на приобретение проездных билетов и оплату штрафа не имеет, собственного имущества на территории РФ не имеет, но у него есть знакомые, которые могут помочь ему материально, чтобы он вместе со своей семьёй выехал в Армению. Просил о предоставлении ему возможности самостоятельного выезда из РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник МП отдела полиции «Полысаево» отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» майор полиции Е, пояснила, что в ходе проверки соблюдейния миграционного законодательства был обнаружен гражданин Армении ФИО1, который первоначально неправильно назвал адрес своего фактического проживания, что стало известным при проверке названного им адреса. Срок действия миграционной карты ФИО1 истёк, но он не выехал из РФ, чем нарушит требования миграционного законодательства, т.е. совершил административное правонарушение. Считает, что выдворение ФИО1 возможно без помещения в специализированный центр, с предоставлением ему срока для самостоятельного выезда за пределы РФ. У ФИО1 есть поручитель, данные которого ей пока неизвестны, который гарантировал предоставление ему денежных средств для самостоятельного выезда.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, т.к. подтверждается, кроме собственного признания лицом, привлекаемым к административной ответственности, представленными материалами: сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, сведениями АС ЦБД УИГ, согласно которым, ФИО1 в период с 14.12.2014 г. по 14.12.2016 г. состоял на миграционном учёте по адресу <адрес> по паспорту гражданина Армении серии АН <номер>, выданному <дата> подразделением <номер> МВД Республики Армения. Из протокола задержания <номер> от 23.05.2017 г. усматривается, что ФИО1 на момент задержания находился по адресу <адрес>, без регистрации. Сведения об обращении ФИО1 в уполномоченные органы за разрешением на дальнейшее пребывание на территории РФ в период после 14.12.2016 г. отсутствуют, сам ФИО1 пояснил, что не обращался в указанные органы, т.к. знакомые ему сказали, что для этого нужно 5000 рублей (15000 рублей за троих), а у него их не было.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ в ред. от 17.04.2017 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 15.12.2016 г. проживает на территории РФ без разрешительных документов, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ в ред. от 17.04.2017 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. находится на территории Российской Федерации незаконно, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, к которым суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, его трудное материальное положение, наличие малолетнего ребёнка.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку он совершил настоящее административное правонарушение в период непогашенного административного наказания по ч.1 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 07.04.2017 г.

На основании изложенного следует назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая наличие у ФИО1 семьи, проживающей с ним в <адрес> и наличие у него возможности финансирования самостоятельного выезда из РФ, суд считает возможным назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, а также ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что неосуществление иностранным гражданином добровольного выезда из Российской Федерации в установленный срок влечёт административную ответственность по ст.18.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья- Горина И.Ю.

Подлинный документ находится в материале №5-371/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области. СОГЛАСОВАНО