Решение № 2-1526/2017 2-1526/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-1526/2017

< > Дело №2-1526/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.

при секретаре Савиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, в обоснование указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 15 лет, что предусмотрено п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. составляет 14 лет 10 месяцев 9 дней. Ответчиком не зачтен в специальный стаж период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям. До ДД.ММ.ГГГГ. при назначении пенсии по старости на льготных условиях служба в армии приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая ей предшествовала, либо к работе, непосредственно следующей за ней (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ). После службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на < >, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в управлении < >. Вышеуказанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части I статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец полагает, что период службы в Советской Армии по призыву должен быть приравнен к его работе в районе Крайнего Севера и включен в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, следовавшая непосредственно за периодом службы в Советской Армии.

Истец просит суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы периода службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на установление страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В пункте 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п.16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а так же пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п.16) периоды, указанные в подункте «к» (служба в составе Вооруженных сил) и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Право на досрочное назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с указанным Положением предусмотрено в подп. «д» п.16. В пункте 109 Положения не предусмотрено приравнивание службы в рядах Советской армии к периодам работы в районах Крайнего Севера (подп. «д» п.16 Положения). Просят в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 15 лет) по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 14 лет 10 месяцев 9 дней.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не включен в специальный стаж период службы ФИО1 в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

После прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на базе 92 Мурманского морского пароходства, а затем в < > Указанные периоды включены в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N9 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В спорный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В подп. "к" п. 109 Положения N 590 было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения N 590).

Таким образом, в соответствии с п. 109 Положения N 590 возможность приравнивания периода военной службы к работе, предшествующей данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, по выбору обратившегося, предусмотрена только для определенных в данном пункте случаев назначения на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, к которым назначение льготной пенсии лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (п. "д" п. 16), не относится.

Законодатель, устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж (стаж в районах Крайнего Севера и т.п.), что также отражено в правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", (действовавшего до издания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30), согласно которому период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Истцом не представлено доказательств того, что работа, предшествовавшая периоду прохождения им военной службы, либо следовавшая за окончанием данного периода, является подземной работой, работой с вредными либо тяжелыми условиями труда, работой в горячих цехах либо на предприятии текстильной промышленности.

При таком положении, учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, оснований для применения к спорным правоотношениям п. 109 Положения N 590 у ответчика не имелось. Решение ответчика является законным, а исковые требования не обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения, включении периода в специальный стаж, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционным определением ВОС от 05.05.2017 решение ЧГС оставлено без изменения

Судья < > Т.В. Розанова