Решение № 2-1624/2019 2-1624/2019~М-1042/2019 М-1042/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1624/2019

Дело № 2-1624/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001305-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд исковым заявлением к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом лит. Б, Б1, общей площадью 40,8 кв.м., расположенный А.В. на земельном участке с КН №.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка с кадастровым №. Истцу на праве собственности принадлежит 1- комнатная квартира в двухквартирном жилом доме, расположена АДРЕС, общей площадью 36,8 кв.м., Лит А, а. В период с 2017 по 2018гг. истцом на указанном земельном участке был построен жилой дом с теплым пристроем Лит. Б., Б1, также были возведены гараж Лит. Г., баня лит. Г1, навес Лит. Г2, выкопан погреб Лит. Г5. Строительство жилого дома было произведено без оформления разрешения на строительство. Истец обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области за выдачей уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Письмом от 08.04.2019г. № истцом был получен ответ о возврате документов без рассмотрения, в связи с тем, что на земельном участке с КН №, расположенным АДРЕС, на государственном кадастровом учете стоит жилой дом, кадастровый №, площадью 36,8 кв.м. Градостроительный план земельного участка был получен истцом 02.04.2019г., строительство жилого дома осуществлено самостоятельно, за счет средств истца. Согласно технического паспорта Сосновского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» от 26.02.2019г., жилой дом Лит. Б, Б1 расположенного АДРЕС имеет площадь здания 40,8 кв.м. Возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, что подтверждается координатами, указанным в техническом плане здания, выполненном ОГУП «Обл. ЦТИ» по состоянию на 15.05.2019г. Жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия. Ее представитель ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участие не принимали.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, претензий относительно возведенной самовольной постройки не имеют.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1757+/-29 кв.м по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано 08 сентября 2008 года, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на жилой дом Лит. Б, Б1 не зарегистрировано (л.д. 27-33).

Постановлением Главы администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 06.08.2007г. № передан ФИО1 в собственность земельный участок общей площадью 1757 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенный АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства. Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 16 апреля 2007 г. признано за ФИО1 право собственности в силу приобретательской давности на квартиру общей площадью 36,8 кв.м., служебные строения и сооружения: навесы – Лит. Г., Г2, сарай – Лит. Г1, баню – Лит. Г.3, веранду - Лит.Г4, погреб - Лит. Г5, ворота – Лит.1, забор – Лит. 2 находящиеся АДРЕС Право собственности на 1-ком. Квартиру, площадью 36,8 кв.м. расположенной на 1 этаже за ФИО1 зарегистрировано 29 мая 2007г. (л.д. 40, 41).

ФИО1 был выдан градостроительный план земельного участка с КН № площадью 1757 кв.м. (л.д. 18-26).

На указанном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 40.8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом подготовленным ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области Сосновским филиалом по состоянию на 26.02.2019г. Площадь жилого дома в техническом паспорте рассчитана в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса Российской федерации как сумма площадей всех помещений здания и составляет 38,1 кв.м. Для кадастровых работ по Приказу №90 Минэкономразвития от 01.03.2016г. площадь этажа здания следует измерять в пределах внутренних поверхностей наружных стен, т.е. включать в площадь здания площади, занимаемые несущими стенами и перегородками. Для данного жилого дома площадь составляет 40,8 кв.м. ( л.д. 42-55).

Согласно технического планом здания по состоянию на 15.05.2019г. подготовленный кадастровым инженером ФИО6 согласно которому, площадь жилого дома в техплане указана в соответствии с требованиями Приказа №90 Минэкономразвития – от внутренних поверхностей наружных стен и составляет 40,8 м.кв. Объект располагается в пределах земельного участка собственника. На земельном участке также располагается квартира №, право на которую зарегистрировано заказчиком и собственником земельного участка с КН № и которая состоит на кадастровом учете с КН № в здании с КН №. границы земельного участка установлены согласно земельного законодательства и закреплены на местности ограждением из профнастила на металлических столбах. Положение объекта капитального строительства определяется в кадастровом квартале с №. Номер земельного участка в техплане указан № (л.д. 56-70).

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

26.03.2019г. ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 08.04.2019г. ФИО1 сообщено, что в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства направляется в орган местного самоуправления до начала строительства. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке, расположенному АДРЕС, с кадастровым №, на государственном кадастровом учете стоит жилой дом, кадастровый №, площадью 36,8 кв.м., в связи с чем, ФИО1 возвращены документы без рассмотрения ( л.д. 17).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтудия» № от 01.04.2019г. строительство жилого дома (Лит.Б., лит. Б.1) выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом ( л.д. 71-73).

Согласно ответа на судебный запрос Управления Архитектуры и строительства Сосновского района Челябинской области от 02.08. 2019г. № представлена выписка из правил землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденные решением совета депутатов Кременкульского сельского поселения № от 25.04.2019г. относительно земельного участка с КН №, который расположен в территориальной зоне Ж1- зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами ( л.д. 140-143).

Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного жилого дома, суду не представлено.

Смежные землепользователи ФИО5, ФИО4 не возражают относительно сохранения спорного жилого дома, что подтверждается письменными заявлениями.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Лит. Б, Лит. Б1, общей площадью 40,8 кв.м., расположенный АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2019 года.

Председательствующий: