Постановление № 5-318/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-318/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 10 апреля 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Морозова Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Гао Бицзюань (Gao Bijuan), <дата> г.р., проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Гао Бицзюань (Gao Bijuan) совершила правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ; несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

<дата> гражданка <данные изъяты> Гао Бицзюань (Gao Bijuan), проследовала вместе с другими пассажирами через «зеленый коридор» терминала «F» международного аэропорта Шереметьево для совершения таможенных операций, направленных на вывоз на территорию Таможенного союза товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, в т.ч., не запрещенных и не ограниченных к вывозу с территории Таможенного союза ЕврАзЭС. В результате таможенного досмотра ручной клади, предъявленной Гао Бицзюань (Gao Bijuan) к таможенному контролю, был обнаружен рог животного – Сайгака. Обнаруженный у Гао Бицзюань (Gao Bijuan) товар таможенным органом был отнесен к товарам для личного пользования.

Гао Бицзюань (Gao Bijuan) надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении административного дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Вина Гао Бицзюань (Gao Bijuan) в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата>., копией паспорта, объяснением Гао Бицзюань (Gao Bijuan); определением о назначении товароведческой экспертизы от <дата> заключением эксперта <№ обезличен> от <дата> актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от <дата> протоколом <№ обезличен> об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и другими материалами дела.

У суда нет оснований подвергать сомнению достоверность названных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины Гао Бицзюань (Gao Bijuan) в его совершении.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Согласно ч.2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно заключению эксперта <№ обезличен> от <дата>., представленный на исследование товар представляет собой дериват – рог животного Сайгака (Сайги), род Сайги, семейства Полорогих, отряда Млекопитающих. Дериваты Сайгака включены в Приложение II Конвенции СИТЕС, в перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Следовательно, для совершения торговых операций с данными образцами требуется специальное разрешение. Рыночная стоимость товара, а именно: рога животного – Сайгака, общим количеством 1 изделие, на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> составляет 3 025 руб. 00 коп.

Статьей 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл.49 ТК ТС, а в части, не урегулированной гл., - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с разделом 2 п.19 Решения Комиссии Таможенного союза «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» от 18 июня 2010 года №287 в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации указывается наличие у физического лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Таможенного союза, а именно наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, а также подробные сведения о них.

Товары, вывозимые гражданкой Гао Бицзюань (Gao Bijuan), а именно рога Сайгака, соотносятся с разделом 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03 марта 1973 года (СИТЕС)», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с п.2 статьи IV Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03 марта 1973 года (СИТЕС)» и п.4 Приложения 6 Решения вывоз физическими лицами редких диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товара для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного уполномоченным в соответствии с законодательством государства-члена на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государственной власти государства-члена, либо письменного уведомления этого органа о том, что заключение (разрешительный документ) на вывоз соответствующих редких диких живых животных и (или) дикорастущих растений не требуется.

В соответствии с пунктом 4.2 (II. Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к вывозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории) приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 к товарам, ограниченным к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, относят виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 года.

Таким образом, гражданка Гао Бицзюань (Gao Bijuan) нарушил требования п.2 ч.2 ст.355 ТК ТС, ст.4 соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, п.4.2 Перечня II приложения №2 к соглашению и незаконно переместила через таможенную границу Таможенного союза товары – дериваты в количестве 1 штуки – рога животного – Сайгака.

Товары, вывозимые физическими лицами через таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования и на которые распространяются запреты и ограничения, подлежат обязательному таможенному декларированию.

Судом установлено, что Гао Бицзюань (Gao Bijuan), при вывозе через таможенную территорию Таможенного союза не задекларировал по установленной форме, в соответствии с законодательством Таможенного союза, товар: дериваты в количестве 1 штуки – рога животного – Сайгака, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Смягчающим административную ответственность наказание обстоятельством суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

При назначении наказания Гао Бицзюань (Gao Bijuan), суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает соразмерным содеянному назначение Гао Бицзюань (Gao Bijuan) наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О ВИ Л:

Гао Бицзюань (Gao Bijuan) признать виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить ей наказание по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, а именно: 1 рога животного - Сайгака, помещенного в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни (акт приема-передачи от <дата>), наказание по ст.16.3 КоАП РФ не назначать, в соответствии с п.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья