Постановление № 5-9/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-9/2024

Дело № № 5-9/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2024 г. судья Каргасокского районного суда Томской области Потапов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в Каргасокском районном суде Томской области по адресу <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

09 февраля 2023 г. в 11:00 ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу гражданину спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой водка «Финский лед» с объемной долей этилового спирта 33%, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1.

Исследовав доказательства находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

На основании п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Совершение ФИО1 деяния содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 70008№00103 от 24.01.2024, в котором установлены событие и обстоятельства совершения правонарушения; объяснением ФИО1 от 09.02.2023, из которого следует, что 09.02.2023, находясь у себя дома по адресу <адрес>, продала одну бутылку водки незнакомому ей мужчине за 300 руб.; объяснением ФИО3 от 09.02.2023, из которого следует 09.02.2023 по адресу: <адрес>, он приобрел одну бутылки водки, которая была изъята сотрудниками полиции; объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5 от 09.02.2023, из которых следует, что сотрудниками полиции 09.02.2023 у ФИО3 была изъята одна бутылка водки объемом 0,5 литра, с этикеткой «Финский лед», которую он приобрел по адресу: <адрес>; протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2023, из которого следует, что помощник УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району ФИО6 в присутствии двух понятых изъял у ФИО7 стеклянную бутылку водки объемом 0,5 литра, приобретённую им у ФИО1; заключением эксперта № 137 от 02.03.2023, согласно выводам которого, представленная на экспертизу жидкость, изъятая у ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта составляет 33,0%; экспертным заключением № 006-ХМ/2023 от 15.06.2023 ООО РЦ «СЕРТИФИКАТ-ЮГРА» из которого следует, что алкогольная продукция с этикеткой «Финский лед» относится к спиртосодержащей пищевой продукции.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что факт розничной продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции объемная доля этилового спирта составляет 33,0%, в виде одной бутылки объёмом 0,5 л, нашел свое подтверждение.

В качестве доказательства того, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость относится к спиртосодержащей пищевой продукции, представлено экспертное заключение № 006-ХМ/2023 от 15.06.2023 ООО Региональный центр «СЕРТИФИКАТ-ЮГРА».

Указанное доказательство суд оценивает критически, поскольку из указанного экспертного заключения не следует, что субъект - эксперт, либо экспертная организация проводившие исследование, предупреждены об ответственности в соответствии с положениями ст. 25.9 КоАП РФ по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Также не соблюден порядок назначения и проведения по делу об административном правонарушении экспертизы, установленный статьей 26.4 указанного Кодекса - вынесено постановление, а не определение, из акта о назначении экспертизы и экспертного заключения с достаточной очевидностью, не следует, что на экспертизу представлена именно реализованная лицом, привлекаемым к административной ответственности, бутылка со спиртосодержащей жидкостью, отсутствуют сведения и доказательства того, что до направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, ознакомило с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснило ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Учитывая установленные обстоятельства, судья полагает экспертное заключение № 006-ХМ/2023 от 15.06.2023 ООО Региональный центр «СЕРТИФИКАТ-ЮГРА» из которого следует, что представленный на исследование образец прозрачной жидкости относится к спиртосодержащей пищевой продукции, недопустимым доказательством.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, суд находит факт продажи ФИО1 именно спиртосодержащей пищевой продукции, не нашедшим своё подтверждение, в связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ответственность наступает только в случае розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, отсутствует.

Как следует из п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, оценивая доказательства подтверждающие факт реализации ФИО1 спиртсодержащей продукции относимыми, допустимыми и, в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, судья полагает, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Как следует из ст. 14. 3 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, поскольку по данной категории дел он составляет один год.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, её возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает возможным и необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Наказание в виде конфискации с данном случае не подлежит назначению, поскольку в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению на счет: получатель УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>/КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, кор.сч. 40102810245370000058, БИК 016902004, ОКТМО 69624000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880470240280002489.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении установленного срока, постановление, подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятая спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой водка «Финский лед», находящаяся на хранении в ОМВД России по Каргасокскому району, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд Томской области.

Судья А.И. Потапов