Решение № 12-130/2023 77-132/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-130/2023

Судья: Исаичева В.П.

УИД 16RS0039-01-2023-001164-72

Дело № 77-132/2024

Дело № 12-130/2023 (первая инстанция)


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Исмагиловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 30 ноября 2023 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от 12 октября 2023 года № .... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась с жалобой на него в Заинский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи городского суда от 30 ноября 2023 года указанный акт был оставлен без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит состоявшиеся по делу правоприменительные акты отменить, апеллируя, в частности, к своей неосведомленности о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмечено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что 27 сентября 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и инициировано административное преследование по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

После поступления протокола в уполномоченный административный орган рассмотрение дела было назначено на 14 часов 00 минут 12 октября 2023 года.

Уведомляя автора жалобы о месте и времени предстоящего слушания дела, коллегиальный орган, воспользовался услугами почтовой связи и направил соответствующее извещение в заказном почтовом отправлении по месту его жительства (почтовый идентификатор ....).

Отчет об отслеживании настоящей почтовой корреспонденции, размещенный на официальном сайте акционерного общества «Почта России», свидетельствует о том, что она поступила в отделение почтовой связи по месту жительства ФИО1 в 09 часов 36 минут 20 октября 2023 года, то есть уже после рассмотрения дела и вынесения спорного акта.

Отсюда следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было лишено возможности заблаговременного получения процессуального извещения и принятия участия в слушании дела.

Изложенное позволяет заключить, что субъект административной юрисдикции надлежащим образом не выполнил обязанность, возложенную на него частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не создал ФИО1 условия для полноценной реализации гарантированного ей права на защиту.

Приведенное процессуальное нарушение носит существенный (фундаментальный) характер, влияет на соблюдение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности и является основанием для признания вынесенного по делу постановления административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от 12 октября 2023 года № .... и оставившего его в силе решения судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 30 ноября 2023 года незаконными и необоснованными.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, возвращение дела на новое рассмотрение невозможно и по этой причине производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от 12 октября 2023 года № .... и решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 30 ноября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Верхокамкин