Решение № 02-0184/2025 02-0184/2025(02-8467/2024)~М-5393/2024 02-8467/2024 2-184/2025 М-5393/2024 от 3 апреля 2025 г. по делу № 02-0184/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-008986-40) по иску ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить пенсию.

Указывает, что 12.01.2023 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением от 11.04.2023 г. № 41585 ответчик отказал истцу в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием права. Для назначении пении истцом были предоставлены: паспорт, трудовая книжка, военный билет, СНИЛС. Однако, данные документы не были приняты во внимание ответчиком, что привело к отказу в назначении пенсии.

Считает вышеуказанное решение необоснованным и незаконным, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа 2 года 3 месяца с 12.07.1988 г. по 10.10.1990 г.; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 12.01.2023 г.

Истец, представитель истца фио в судебном заседании заявленные требования с учетом заявленных уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отдела Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3) по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования не признала.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пп.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом; в частности, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями).

Страховым случаем признается, в том числе, достижение пенсионного возраста (ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., ратифицированное Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 354-ФЗ (далее по тексту также Соглашение ЕАЭС), участником которого является также РФ, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со статьей 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Статьей 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являлись в том числе Российская Федерация, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. от 22.06.2004 N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.01.2023 г. истец обратился в Отдел Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление истца, ответчик 11.04.2023 г. принял решение № 4/585 об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: страховой стаж заявителя составляет 10 лет 01 месяц 03 дня, при требуемом 12 лет. В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав заявителя учтены следующие периоды работы: с 01.06.1980-05.07.1981; 07.07.1982-25.03.1983, по совокупности представленных документов (справка о заработной плате от 24.02.2023 № 6, представленная Компетентными органами адрес и записи в трудовой книжке ПГ-1 № 0820649 от 01.06.1980г.); 06.07.1981-01.04.1982, по выписке из приказов, представленной с сопроводительным письмом адрес Молдова от 03.03.2023 № 27; 19.12.1983-19.06.1985, период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет; 19.10.2011-31.05.2017; 01.08.2022-31.12.2022, по выписке из Индивидуального лицевого счета заявителя.

При это указано, что в страховой стаж не могут быть учтены периоды трудовой деятельности из представленной заявителем трудовой книжки по следующей причине: на титульном листе трудовой книжки ЛT-I № 0820649 от 01.06.1980 г. имеются исправления даты заполнения трудовой книжки, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, организациях и учреждениях. Подтверждения вышеуказанных периодов трудового стажа от адрес Молдова не поступило.

05.05.2023 г. ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии (во изменении решения от 11.04.2023 г. № 4/585), где указано, что ИПК меньше допустимого минимума. Величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составила 19,667, при требуемом 21,0.

28.11.2023 г. ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии (во изменении решения от 11.04.2023 г. № 4/585), согласно которому произведена корректировка, указано, что страховой стаж заявителя составляет 9 лет 00 месяц 19 дня, при требуемом 12 лет. В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав заявителя учтены следующие периоды работы: с 01.06.1980-05.07.1981; 07.07.1982-25.03.1983, по совокупности представленных документов (справка о заработной плате от 24.02.2023 № 6, представленная Компетентными органами адрес и записи в трудовой книжке ПГ-1 № 0820649 от 01.06.1980г.); 06.07.1981-01.04.1982, по выписке из приказов, представленной с сопроводительным письмом адрес Молдова от 03.03.2023 № 27; 28.04.1983 – 14.12.1987 – по справке, предоставленной Компетентными органами адрес от 27.03.2023 г. № 52; 19.10.2011-17.04.2012; 06.04.2017-31.05.2017; 01.08.2022-18.10.2023 – по выписке из ИЛС заявителя.

Вместе с тем, согласно архивной справке адрес Молдова от 11.12.2024 г. № 900 Архивная служба адрес подтвердила стаж работы ФИО1, которая работала в «Колхозживпром» с 12.07.1988 г. (Распоряжение № 35 от 01.08.1988 г.) по 10.10.1990 г. (Распоряжение № 53 от 10.10.1990 г. Так же согласно архивной справке № 899 предоставлены сведения о заработной плате ФИО1, в том числе, за период с 12.07.1988 по 10.10.1990.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа предоставленных в материалы дела документов, ФИО1 имеет право на включение в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 12.07.1988 по 10.10.1990, в связи с чем, Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес надлежит обязать включить в подсчет стажа истца вышеуказанный период.

При этом, согласно сведениям представленным Филиалом № 3 ОСФР по адрес и адрес, в ответ на судебный запрос при предварительном расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы с 12.07.1988 г. по 10.10.1990 г. страховой стаж истца составил 11 лет 03 мес. 18 дней, при требуемом не менее 12 лет. Расчет размера ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) определен с учетом общего трудового стажа по состоянию на 31.12.2001г. — 09 лет 05 мес. 06 дней (стажевый коэффициент 0,55), отношение фактического стажа к требуемому — 0,471666666, продолжительности общего трудового стажа на 01.01.1991г. — 09 лет 05 мес. 06 дней (коэффициент валоризации — 0,19), Отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. - 1,0. 

Начисленных страховых взносов с 01.01.2002г. по 31.12.2014 г. - сумма ИПКн - 0,906. ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) ФИО1 на (дату обращения 19.10.2023 г.) составит 26,891. ИПКс — 23,795 (до 01.01.2015 г.) ИПКн - 3,096 (после 01.01.2015 г.) (уход трудосп. лицом за инвалидом 1гр.

Суд соглашается с представленным ответчиком расчетом, поскольку он математически верен и составлен в соответствии с положениями закона, в связи с чем, принимая во внимание, отсутствие необходимого страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости не имеется.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) период работы: с 12.07.1988 по 10.10.1990.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2025 года.

Судья И.А. Щукина