Решение № 2А-257/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-257/2018

№2а-257/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Новомичуринск Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области - ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алексеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании сведений, представленных в налоговый орган МРЭО ГИБДД УВД по Рязанской области, административный ответчик является собственником транспортных средств: грузового автомобиля марки <марка>, №, государственный регистрационный знак №, <дата> выпуска, и легкового автомобиля марки <марка>, №, государственный регистрационный знак №, <дата> выпуска, являющихся объектами налогообложения, в связи с чем административному ответчику исчислен транспортный налог за <дата> в размере 29 560 рублей.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет. В связи с неуплатой налога направлено требование об уплате налога и пеней. Неисполнение в добровольном порядке ФИО2 требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области задолженность за <дата> по транспортному налогу в размере 29 560 рублей, расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы в размере 39 рублей 50 копеек, понесенные на оплату почтовых расходов в связи с рассмотрением дела.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области - ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что из представленных административным ответчиком в налоговую инспекцию документов Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области должна была установить адрес фактического проживания административного ответчика, в связи с чем полагает, что налоговая инспекция располагала данными о том, что административный ответчик не зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также номером его телефона, могла связаться с ответчиком и вручить налоговое уведомление и требование об уплате налога. Считает, что у него не возникло обязанности по уплате транспортного налога, поскольку налоговое уведомление и требование об уплате налога он не получал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области - ФИО1, административного ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО2 является собственником транспортных средств: <дата> грузового автомобиля марки <марка>, №, государственный регистрационный знак №, <дата> выпуска, <дата> легкового автомобиля марки <марка>, №, государственный регистрационный знак №, <дата> выпуска.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При уплате транспортного налога налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; налоговым периодом для уплаты транспортного налога признаётся календарный год (ст.ст.359, 360 НК РФ).

В соответствии со ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в ст.361 НК РФ, которые могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога в Рязанской области определяются Законом Рязанской области №76-ОЗ от 22.11.2002 г. «О транспортном налоге на территории Рязанской области».

Согласно ч.1 ст.2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя. На автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно устанавливается ставка в размере 10 рублей с 1 л.с. На автомобили грузовые с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил (свыше 183,9 кВт) включительно устанавливается ставка в размере 85 рублей с 1 л.с.

Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области ФИО2 начислен транспортный налог за <дата> за объект налогообложения: легковой автомобиль марки <марка>, государственный регистрационный знак №, в размере 1000 рублей <...>; грузовой автомобиль марки <марка> государственный регистрационный знак № в размере 28 560 рублей <...>.

Поскольку обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена законом на налоговый орган, в силу ст. 52 НК РФ последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней; указанное требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.5 ст.31 в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В соответствии с п. 2 ст.11 НК РФ местом жительства физического лица является адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что исполнение обязанности налогового органа по направлению требования должно соблюдаться с учетом требований закона о направлении требования по известному налоговому органу месту жительства физического лица, поскольку возможности направления налогового уведомления и требования по иному адресу, при отсутствии заявления налогоплательщика о предоставлении другого адреса, законом не предусмотрено.

Судом установлено, что <дата> Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от <дата> с расчетом суммы транспортного налога - 29 560 рублей, подлежащего уплате не позднее <дата>.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога, указанного в налоговом уведомлении, ФИО2 в указанный в уведомлении срок исполнена не была, <дата> налоговым органом административному ответчику было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до <дата>

Налоговое уведомление и требование об уплате налога были направлены Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области административному ответчику ФИО2 по адресу: <адрес>, поскольку именно данный адрес содержится в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в <дата> он снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с продажей данного жилого помещения собственником жилого помещения - А.Д., о чем налоговую инспекцию не уведомлял. Заявление в налоговый орган о направлении налоговых документов по иному адресу ФИО2 не подавалось.

В настоящее время административный ответчик ФИО2 регистрации по месту жительства и месту пребывания не имеет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу п. 7 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, представляемой органами, указанными в п.п. 1 - 6 и 8 ст. 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

К таким органам относятся также и органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) (п. 4 ст. 85 НК РФ).

Таким образом, в силу ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае изменения ФИО2 места жительства на нем лежала обязанность в течение семи дней обратиться в орган регистрационного учета по месту нового жительства или пребывания, информация о чем была бы предоставлена в налоговый орган для постановки его на учет по новому адресу.

В связи с изложенным, довод административного ответчика о том, что Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области должна была установить адрес фактического проживания административного ответчика, является несостоятельным, поскольку именно на административном ответчике лежала обязанность уведомлять налоговый орган об изменении своего места жительства.

Кроме того, согласно п. 2.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими. Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.

Из анализа данной правовой нормы следует, что в случае неполучения налогового уведомления об уплате транспортного налога административный ответчик ФИО2 обязан был обратиться в налоговый орган и сообщить о наличии у него транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в судебном заседании не оспаривался факт нахождения у него на праве собственности в <дата> транспортных средств, довод административного ответчика о том, что у него не возникло обязанности по уплате транспортного налога за <дата> в связи с тем, что он не получал налоговые уведомления и требования об уплате налога, является несостоятельным, поскольку при неполучении налогового уведомления ФИО2 мог самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче ему данного налогового уведомления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникла обязанность по уплате транспортного налога за вышеуказанные транспортные средства за <дата>.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от <дата> отменен судебный приказ, вынесенный <дата> за № по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за <дата>.

С административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области обратилась в Пронский районный суд Рязанской области <дата>.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление подано Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области в срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ.

По смыслу подп.3 п.3 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу подп.1 п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Однако до настоящего времени административный ответчик требование об уплате транспортного налога в добровольном порядке не исполнил.

Арифметическая правильность расчёта недоимки по транспортному налогу судом проверена, административным ответчиком не оспорена.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога в размере 29 560 рублей.

В соответствии со ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу п.6 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом по делу понесены почтовые расходы в связи с направлением административному ответчику административного искового заявления с приложенными к нему документами, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от <дата>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика понесенных административным истцом почтовых расходов в размере 39 рублей 50 копеек.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.36 НК РФ содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины. Административный истец - Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области относится к данной категории.

В силу п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 и ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Исходя из результата разрешения судом спора - удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области, освобожденной от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 086 рублей 80 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области задолженность по транспортному налогу за <дата> в сумме 29 560 (Двадцать девять тысяч пятьсот шестьдесят) рублей, перечислив указанную сумму по следующим реквизитам:

Получатель - <***>.

Расчетный счет - №.

БИК №

ОКТМО №

КБК № - транспортный налог.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области почтовые расходы в размере 39 (Тридцать девять) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 1086 (Одна тысяча восемьдесят шесть) рублей 80 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Мухина