Постановление № 5-73/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-73/2018

Дело № 5-73/2018 (протокол 29 СА 017169)

УИН 18810429180340001501


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 290501001, юридический адрес: пр. Ленина, д. 75, г. Коряжма, Архангельская область, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство» (далее – МУП «Благоустройство») 09 апреля 2018 года допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на территории муниципального образования «город Коряжма», а именно: в нарушение требований пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.2.3 ГОСТ Р50597-93 не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог:

1. Улица Гаражная – в районе пешеходного перехода обустроенного на участке 0км050м-0км054м, в том числе в его границах имеются повреждения бетонного покрытия проезжей части виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 и составляют у двух отдельно расположенных выбоин слева по длине от 60см до 100см, по ширине от 100см до 140см и глубине от 6см до 7см; у выбоины ближе к правому краю проезжей части по длине 4,2м по ширине 2,3м и глубине 6см.

2. Улица Гаражная – на участке 0км 050м – 0км110м слева имеется повреждение грунтовой обочины глубиной до 10см, шириной до 1,7м.

3. Улица Гаражная на участке 0км 000м-0км250м – в районе пешеходного перехода обустроенного на участке 0км050м-0км054м, слева имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой, глубиной до 10см, шириной до 1,7м, и длиной до 8м.

4. Улица Гаражная на участке 0км060м-0км200м – бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения в виде выбоин, не превышающих предельно допустимых размеров, так и многочисленных отдельно расположенных выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 максимальные размеры которых составляют по длине до 70см, по ширине до 5,5м и глубине до 12см.

5. Улица Гаражная на участке 0км200м-0км230м – справа имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 10см, шириной до 1,0м. Что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

6. Улица Гаражная на участке 0км275м-0км350м – справа имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 30см, шириной до 1,8м длинной 25м. Что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

7. Улица Гаражная на участке 0км275м-0км370м – слева имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 35см, шириной до 1,9м длинной 20м. Что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

8. Улица Гаражная на участке 0км275м-0км370м – между повреждениями обочины указанными в п. 6 и 7 данного акта бетонное покрытие проезжей части имеет повреждение виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 максимальные размеры которых составляют по длине до 1,0 м, по ширине 4.7 м. и глубине 25см.

9. Улица Гаражная на участке 0км450м-0км720м – бетонное покрытие проезжей части на всем протяжении данного участка, справа слева и по центру дороги, имеет многочисленные повреждения в виде выбоин, не превышающих предельно допустимых размеров, так и многочисленных отдельно расположенных выбоин, (в том числе с обнаженной, деформированной металлической арматурой, концы которой загнуты под различными углами к поверхности дороги), размеры которых превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 максимальные размеры которых составляют по длине до 9,0м, по ширине до 2,5м и глубине до 8см.

10. Улица Гаражная на протяжении участка 0км500м-0км700м (исключая выезд с предприятия, расположенный на участке 0км635м) – слева имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 20см, шириной до 1,2м. Что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании защитник МУП «Благоустройство» Агишева Ж.А., действующая на основании доверенности, не оспаривала, что предприятием нарушены положения ГОСТ Р 50597-93 при содержании дорог местного содержания.

Суду пояснила, что улица Гаражная в г. Коряжме являлась аварийным участком дороги, поэтому планировался ее капитальный ремонт. По соглашению, заключенному между МУП «Благоустройство» и АО «Группа «Илим», указанную территорию АО «Группа «Илим» решила отремонтировать за счет собственных средств. На данный момент работы не закончены, перекрыта часть улицы, проводятся ремонтные работы, которые осуществляются под контролем Предприятия. На день рассмотрения дела в суде часть работ выполнена, нарушения устранены. Просит уменьшить административный штраф, поскольку МУП «Благоустройство» является бюджетной организацией, кредиторская задолженность которого составляет порядка 5 млн. руб. Также просит учесть, что частично нарушения устранены.

Исследовав письменные материалы дела, запись видеорегистратора, выслушав защитника Агишеву Ж.А., судья приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 указанного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность) регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия которого распространяются на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно пункту 6 статьи 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в частности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ст. 15 Федерального закона №257-ФЗ).

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

Пунктом 5 статьи 5 Устава муниципального образования «Город Коряжма», принятого решением Городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» 22.12.2005 №146, установлено, что к вопросам местного значения МО «Город Коряжма» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с распоряжением Мэра города Коряжмы от 20.04.2005 № 444 «О реорганизации МУП «Производственное управление Жилищно-коммунального хозяйства» и в соответствии с разделительным балансом на 01.05.2005 основано муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство (сокращенное наименование МУП «Благоустройство») на праве хозяйственного ведения, которое является юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе и поставлено на налоговый учет.

Предметом и основной деятельностью Предприятия, согласно Уставу, является осуществление деятельности по решению социальных задач по обеспечению внешнего благоустройства города Коряжмы (п. 2.1 Устава).

Для достижения целей, установленных в п. 2.1 Устава Предприятие вправе осуществлять, в том числе устройство, ремонт и содержание дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Коряжма», тротуаров, мостов, спусков, набережных, гидротехнических сооружений, ливневой канализации и водостоков; разметка проезжей части автомобильных дорог и стоянок (п. 2.2) (л.д. 32-37).

Согласно распоряжению Мэра «Города Коряжма» от 05.12.2006 № 645 р, договора № 54 от 23.06.2017, договора № 124 от 02.11.2017, дополнительного соглашения к данному договору от 28.11.2013, договора № 115 от 28.11.2013, для осуществления уставной деятельности Предприятия за МУП «Благоустройство» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты внешнего благоустройства, в том числе согласно акта приема-передачи групп объектов основных средств № 1 от 28.11.2013 включающих улично-дорожную сеть города (дороги и тротуары) (л.д.43, 44-51,52-59).

В силу договора № 99 от 29.12.2017, получатель субсидий – МУП «Благоустройство» обеспечивает содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Город Коряжма» в соответствии с техническим заданием, являющимся Приложением 2 к настоящему Договору, перечнем объектов улично-дорожной сети на территории муниципального образования «Город Коряжма», подлежащих содержанию и уборке, утвержденным постановлением администрации города от 19.11.2013 № 2111 «Об организации уборки улично-дорожной сети и иных объектов благоустройства на территории муниципального образования «Город Коряжма», проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах, улично-дорожной сети муниципального образования «Город Коряжма», утвержденного постановлением администрации города от 23.09.2013 № 1666.

Получатель соблюдает требования Норм и правил благоустройства территории муниципального образования «Город Коряжма», принятых решением городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» от 22.11.2012 № 405, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспеченности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», иных ГОСТов, СНиПов, ТУ, технических регламентов.

Таким образом, лицом ответственным за содержание автомобильных дорог в границах муниципального образования «Город Коряжма», уборку улично-дорожной сети и иных объектов благоустройства на территории муниципального образования «Город Коряжма» является МУП «Благоустройство».

Частью 1 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93, требования которого являются обязательными и которые направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, и распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных примесей на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 указанного ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В силу пунктов 3.2.1 и 3.2.3 указанного ГОСТ обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

Повреждения грунтовых обочин (разделительных полос) не должны превышать значений, приведенных в таблице 6.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД ОМВД России «Котласский» от 18.04.2018, при проведении проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 18.04.2018 на ул. Гаражная в г. Коряжме выявлены нарушения содержания дороги по ул. Гаражная в г. Коряжме, выразившиеся в многочисленных повреждениях покрытия проезжей части (л.д.9).

Из акта проверки дорожных условий в месте ДТП от 18.04.2018 следует, что в месте дорожно-транспортного происшествия по ходу движения автомобиля справа повреждена обочина - длина 2,9 м ширина 1,9 м, глубина 33 см, слева повреждения на проезжей части дороги – длина 4,2 м, ширина 1,03 м, глубина 25 см (л.д.15).

В ходе надзора за дорожным движением и проверки по сообщению, зарегистрированном в КУСП2511 от 18.04.2018, 19 апреля 2018 года в период с 10:00 до 13:00 выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, изложенные в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения

В ходе надзора установлено нарушение в содержании дороги на улично-дорожной сети города Коряжмы, а именно:

1. Улица Гаражная – в районе пешеходного перехода обустроенного на участке 0км050м-0км054м, в том числе в его границах имеются повреждения бетонного покрытия проезжей части виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 и составляют у двух отдельно расположенных выбоин слева по длине от 60см до 100см, по ширине от 100см до 140см и глубине от 6см до 7см; у выбоины ближе к правому краю проезжей части по длине 4,2м по ширине 2,3м и глубине 6см, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

2. Улица Гаражная – на участке 0км050м – 0км110м слева имеется повреждение грунтовой обочины глубиной до 10см, шириной до 1,7м, что не соответствует требованиям разделу 3, п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

3. Улица Гаражная на участке 0км000м-0км250м – в районе пешеходного перехода обустроенного на участке 0км050м-0км054м, слева имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой, глубиной до 10 см, шириной до 1,7м, и длиной до 8м, что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

4. Улица Гаражная на участке 0км060м-0км200м – бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения в виде выбоин, не превышающих предельно допустимых размеров, так и многочисленных отдельно расположенных выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 максимальные размеры которых составляют по длине до 70см, по ширине до 5,5м и глубине до 12см, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

5. Улица Гаражная на участке 0км200м-0км230м – справа имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 10см, шириной до 1,0м. Что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93, что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

6. Улица Гаражная на участке 0км275м-0км350м – справа имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 30см, шириной до 1,8м длинной 25м. Что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93, что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

7. Улица Гаражная на участке 0км275м-0км370м – слева имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 35см, шириной до 1,9м длинной 20м, что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

8. Улица Гаражная на участке 0км275м-0км370м – между повреждениями обочины указанными в п. 6 и 7 данного акта бетонное покрытие проезжей части имеет повреждение виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 максимальные размеры которых составляют по длине до 1,0 м, по ширине 4.7 м. и глубине 25см, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

9. Улица Гаражная на участке 0км450м-0км720м – бетонное покрытие проезжей части на всем протяжении данного участка, справа слева и по центру дороги, имеет многочисленные повреждения в виде выбоин, не превышающих предельно допустимых размеров, так и многочисленных отдельно расположенных выбоин, (в том числе с обнаженной, деформированной металлической арматурой, концы которой загнуты под различными углами к поверхности дороги), размеры которых превышают предельно допустимые размеры установленные требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 максимальные размеры которых составляют по длине до 9,0м, по ширине до 2,5м и глубине до 8см, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

10. Улица Гаражная на протяжении участка 0км500м-0км700м (исключая выезд с предприятия, расположенный на участке 0км635м) – слева имеется повреждение грунтовой обочины, в виде просадки частично заполненной дождевой и талой водой глубиной до 20см, шириной до 1,2м, что не соответствует требованиям п. 3.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП «Благоустройство» имело возможность для соблюдения требований по обеспечению безопасности при содержании дорог, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку МУП «Благоустройство» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц 31.05.2005 и поставленным на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговый службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании дорог, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими (ст. 4.2 КоАП РФ) административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение Предприятия, которое является бюджетным учреждением, признание вины юридическим лицом в совершении административного правонарушения, добровольное частичное устранение нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения, считаю возможным снизить размер административного наказания с 200 000 рублей до 100 000 рублей, поскольку, данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Отсутствие денежных средств для осуществления мероприятий по ремонту и содержанию дорог не относится к объективным обстоятельствам и не является основанием освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа:

Получатель платежа – УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области)

ИНН <***>

КПП090101001

р/с <***>

банк получателя – отделение Архангельск

КБК 18811630030016000140

БИК 041114001

ОКТМО 11708000

УИН 18810429180340001501

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова