Решение № 2-197/2017 2-197/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-197/2017

Дело № 2-197/2017

Поступило в суд 29 марта 2017 года


Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» мая 2017 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чулымском районе Новосибирской области о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости, зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чулымском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9-11).

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чулымском районе Новосибирской о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости, зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила и пояснила, что 12 декабря 2016 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Чулымском районе Новосибирской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как не подтверждены обстоятельства, в отношении которых принято решение о проведении проверки.

Ответчиком не приняты к зачету периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><адрес>, а также периоды ее обучения при повышении квалификации:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Ею предоставлялась справка, уточняющая особый характер работы, однако, так как справки были получены в <адрес>, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чулымском районе направило запрос в государственный архив Республики Таджикистан для подтверждения предоставленных ею справок. В трехмесячный срок ответ из учреждения не поступил, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Однако справки, предоставленные ею, соответствуют требованиям, предъявляемым к документам, они заверены синими гербовыми печатями учреждений, в них имеются подписи руководителей. Оснований не доверять данным, изложенным в справках, нет. Без обращения в суд она не может реализовать свое право на пенсионное обеспечение.

В октябре 1992 года она была принята на должность <данные изъяты>, где работала до отпуска по уходу за ребенком до 24 июля 1993 года. Однако в трудовой книжке ее должность ошибочно указа, как <данные изъяты>. Хотя такой должности не было. Она осуществляла уход и наблюдение за больными, выполняла назначения лечащего врача, организовывала обследование больных в диагностических кабинетах, в лаборатории, обеспечивала строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах и т.д.

Кроме того, в представленной ею архивной справке от 20 августа 2015 года при указании номера и даты приказа об увольнении 5 декабря 1995 года из детской поликлиники допущена опечатка, указан №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, хотя в тот период она с семьей уже жила в <адрес> и работала в <данные изъяты> при этом в ее трудовой книжке указан верный номер и дата приказа.

Полагает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации также должны быть включены в льготный стаж, так как в эти периоды за ней сохранялось место работы, средний заработок, осуществлялись отчисления в пенсионный фонд, учебу она проходила по своей специальности.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> зачесть в стаж льготной работы, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях периоды работы, указанные выше и не принятые к зачету ответчиком. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, в связи с работой в качестве медицинского работника.

Страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. При новом установлении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР, территориальными органами Пенсионного фонда РФ во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников Соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В подтверждение стажа на соответствующих видах работ, ФИО2 представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Центральной больницей <адрес>, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, в данной справке указано, что ФИО1 была принята с ДД.ММ.ГГГГ постовой медсестрой отделения патологии беременных родильного дома, при этом содержится ссылка на тот же приказ о приеме на работу, что и в трудовой книжке -от ДД.ММ.ГГГГ № УП. В трудовой же книжке указано, что в указанную дату ФИО2 (ФИО9) С.Н. принята на должность <данные изъяты><адрес>ной больнице <адрес>, то есть имеются противоречия в данных документах.

В порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, закреплено, что справка, выдаваемая в подтверждение характера работы и других факторов, может быть выдана работодателем (в случае ликвидации работодателя- правопреемником, располагающим первичными документами ликвидированной организации) или государственными архивными органами на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях.

Истцом представлена архивная выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № УП, выданная межведомственным архивом по личному составу <адрес>, в которой информация дана на основании документов, имеющихся на хранении, что указывает на то, что первичные документы <адрес>ной больницы <адрес> за периоды работы ФИО2 (ФИО9) С.Н. переданы на хранение в архив, в связи с чем у администрации <адрес> не имелось оснований для выдачи уточняющей справки в 2016 г.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, определение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, зависит от того, в какой должности и в каком структурном подразделении выполнялась работа. Кроме того, за работу в отдельных должностях и структурных подразделениях предусматривается применение льготного порядка исчисления стажа лечебной деятельности, в связи с чем уточнение наименования должностей и структурных подразделений, в которых работала заявительница, имеет принципиальное значение. Хотя наименование должности постовая или дежурная медсестра роли не играет, в любом случае ФИО2 являлась медработником и в случае надлежащего подтверждения страхового стажа в спорные периоды, она имела бы право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в архивной справке, выданной ГУ Межведомственным архивом по личному составу» <адрес>, ФИО2 уволена с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, однако приказ указан №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует записи в трудовой книжке истца.

С учетом имеющихся расхождений в документах, а также в соответствии с ч.8 ст.22, ч.8 ст.24, ч.11 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Управлением было решено провести проверку обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы, за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном доме Ура-Тюбинской центральной районной больницы Республики Таджикистан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в детской поликлинике Городской объединенной больницы <адрес>.

Управлением ПФР в <адрес> было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до окончания проверки, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указный срок запрашиваемые документы не поступили, поэтому Управлением ПФР было вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом по имеющимся документам принять к зачету стаж на соответствующих видах работ по спорным периодам не представилось возможным, поэтому было принято решение отказать ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Управление не может согласиться с требованиями истца о зачете в специальный стаж периодов повышения квалификации, так как правилами от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы курсов повышения квалификации. Статьей 91 Закона № «О государственных пенсиях в Российской федерации» предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации включаются только в общий трудовой стаж. Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78" Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением указанного Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации также не предусматривалось.

Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работники обучаются и не заняты выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, правовых оснований для зачета в стаж медицинской деятельности указанных периодов у пенсионных органов не имеется. Просит в иске ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ст.39 Конституции РФ, а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В силу положений пункта 20 части первой, третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно с п. 2 ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Участником Соглашения является Таджикистан.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Указанным списком работа в должности медицинской сестры палатной (постовой) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно копии трудовой книжки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, изменена фамилия на ФИО2, согласно свидетельству о браке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> (приказ №-уп от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестрой детской поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ №-дкот ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №-дк от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория <данные изъяты> (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей операционной медсестрой по 11 разряду Государственное учреждение здравоохранение Чулымской центральной районной больницы (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ 83-дк от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ №-дк от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13-21).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, выданной <данные изъяты> ФИО9 (ФИО2) С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ № УП от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> № <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ освобождена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии со статьей № по списку №, утвержденному Правительством Республики Таджикистан закон РТ от ДД.ММ.ГГГГ раздел 2ст-№. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж работы – отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышла из отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ Отпуска без сохранения заработной платы – не имеется, прогулов, простоев, учебных отпусков не имеется. Работы в режиме неполной рабочей недели, повышения квалификации, командировок нет. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Основания выдачи справки: личная карточка Т-2 ФИО1, должностная инструкция, штатное расписание 1992 г.-1994 г., графики учета рабочего времени 1992 г. – 1994 г., тарификационные списки 1992-1994 <адрес> номер организации LO-151220047439 предприятие зарегистрировано в Пенсионном фонде социальной защиты населения Республики Таджикистан. Закон РТ о трудовых пенсиях в РТ раздел 2 ст. № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: личная карточка Т-2 ФИО1, должностная инструкция, штатное расписание 1992-1994 г.г., графики учета рабочего времени 1992-1994 г.г., тарификационные списки 1992-1994 г.г. (л.д. 29).

Из архивной выписки из приказа №-уп от ДД.ММ.ГГГГ, выданной межведомственным архивом по личному составу <адрес> Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ №-М, ФИО1 –<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 32).

Согласно архивной справке, выданной межведомственным архивом по личному составу <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах межведомственного архива по «личному составу» <адрес>, находящихся на хранении из Чкаловской городской больницы, имеются сведения о принятии ФИО2 (ФИО9) С.Н., ДД.ММ.ГГГГ р. с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ее на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за детьми – не имеется. Работы в режиме неполной рабочей недели, повышения квалификации, командировок нет (л.д. 34).

Из архивной справки, выданной межведомственным архивом по личному составу <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-б, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в медсанчасть № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ медсанчасть № МСО 16 реорганизовано в <данные изъяты> (приказ № Л от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>приказ № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ по Ленинабадскому облздравотделу). <данные изъяты> переименована в городскую больницу <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.35)

Согласно архивной копии, выданной межведомственным архивом по личному составу <адрес> Республики Таджикистан, постановления Маджилиси Милли Маджилиси Оли Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> переименовании в <адрес> (л.д. 36).

Свидетель ФИО6 показал, что истец его сожительница, ранее состояли в браке, до брака ее фамилия ФИО9. В период 1992-1993 г. ФИО2 <данные изъяты> до декретного отпуска. В 1995 году медсестрой <данные изъяты>, а в декабре 1995 года она уволилась и в январе 1996 года они переехали на постоянное место жительства в <адрес>, где проживают до настоящего времени. Затем в период 1996 – 2011 год она работала в <данные изъяты>, а в период 2011-2015 – в <данные изъяты>, с сентября 2015 года ее вновь приняли в <данные изъяты> где работает и в настоящее время. Знает, что в период работы 1996-2017 г.г. ФИО2 неоднократно направляли в учебные заведения для прохождения курсов повышения квалификации, при этом за ней сохранялось место работы, средний заработок. ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда для назначения досрочно пенсии по старости, однако ей отказали, так как не пришло подтверждение достоверности предоставленных ею архивных справок из <данные изъяты>. Однако ФИО2 предоставила все необходимые документы, в том числе справки, уточняющие характер ее работы. Она через знакомых, которые выезжали в Республику Таджикистан, получила архивные справки, справку из больницы, где работала.

Свидетель ФИО7 показала, что ФИО2 –ее дочь, до вступления в брак она носила фамилию ФИО9. Она в период 1992-1994 г.г. работала в <данные изъяты>, затем находилась в декретном отпуске. В 1995 году она работала в <данные изъяты>, уволилась в декабре 1995 года, а в январе 1996 года она с мужем переехала на постоянное место жительство в <адрес>, устроилась на работу в <данные изъяты>, где работает до настоящего времени. В период 2011-2015 г.г. ФИО2 работала также в <данные изъяты>. В период работы ФИО2 неоднократно направляли на курсы повышения квалификации. При этом за ней сохранялось рабочее место и средний заработок. Знает, что у дочери возникли проблемы при оформлении досрочной страховой пенсии, так как Управление Пенсионного фонда не приняли документы, представленные ею из архива и больницы Республики Таджикистан. Однако, ФИО2 делал устные запросы в архивную службу, в <данные изъяты>, документы получали и привозили из указанных учреждений ее знакомые, которые выезжали в Республику.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности постовой медсестры патологии беременных роддома в <адрес>ной больнице <адрес>, что следует как из приказа о приеме ее на работу и архивных справок, выданных межведомственным архивом по личному составу <адрес> Республики Таджикистан и архивной справки. Свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили данный факт. Как указала истец, она осуществляет уход и наблюдение за больными, выполняла назначения лечащего врача, организовывала обследование больных в диагностических кабинетах, в лаборатории, обеспечивала строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах и т.д. Представитель ответчика не оспаривает, что ФИО2 работала постовой медсестрой, указывает лишь на наличие противоречия в архивных справках и записи в трудовой книжке.

Суд с учетом изложенного полагает, что при заполнении трудовой книжки ФИО2 и указании ее должности ДД.ММ.ГГГГ допущена описка, вместо <данные изъяты>, поэтому период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>ной больнице <адрес> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, из показаний истца, свидетелей следует, что ФИО2 уволилась из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается и из ее трудовой книжки. При этом, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № номер приказа об увольнении указан как № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34). Однако, согласно показаниям свидетелей, самой ФИО2, а также следует из трудовой книжки, что ФИО2 работала с 1996 года по 2011 год в <данные изъяты> (л.д.13-24), данный факт подтверждают и приказы о направлении ее на курсы повышения квалификации (л.д.43,46), поэтому суд делает вывод, что в архивной справке допущена опечатка при написании номера и даты приказа об увольнении. Из трудовой книжки следует, что ФИО2 уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, поэтому период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Показания свидетелей суд принимает в качестве доказательства, так как они аналогичны, указанные ими обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, согласуются с письменными материалами дела.

Представленные истцом архивные справки, выданные межведомственным архивом по личному составу <адрес><адрес> (л.д.32, 34, 35, 36), справку, выданную <адрес><адрес> (л.д.29, 30) суд принимает в качестве доказательств, так как они представлены в подлинниках, выданы уполномоченными организациями, имеют синие печати, дату выдачи, исходящий номер, выданы на титульных бланках, имеются подписи должностных лиц и т.д.. Сведения, изложенные в них, согласуются между собой и с указанными в трудовой книжкой ФИО2, подтверждаются как самим истцом, так и допрошенными свидетелями, не опровергнуты представителем ответчика.

Доводы представителя ответчика о том, что у <данные изъяты> не было оснований выдавать справку, так как первичные документы находятся в архиве, не нашли своего подтверждения. В справке, уточняющий особый характер работы указаны документы, на основании которых она выдана (л.д.29). Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, архивную справку, выданную межведомственным архивом по личному составу <адрес> Республики Таджикистан, о выплате заработной платы в период с апреля 1995 по декабрь 1995 года (л.д. 37), а также копию личной карточки на имя ФИО1, представленную истцом, суд в качестве доказательств по делу не принимает, так как кому выдана архивная справка не указано, подлинник личной карточки суду не представлен, копия не заверена, сверить текст с оригиналом не представилось возможным, представитель ответчика возражает против использования копии личной карточки в качестве доказательства по делу.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно свидетельству, ФИО2 прошла повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГОУО Новосибирское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Занимаемая должность в момент направления <данные изъяты> (л.д.6).

Исходя из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 командировали на цикл усовершенствования по теме «Сестринское операционное дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №А от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 46).

Из свидетельства о повышения квалификации следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она повышала свою квалификацию в Государственном образовательном учреждении Областном Новосибирском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием на цикле усовершенствования по специальности: Операционное дело по теме «Сестринское операционное дело» в объеме 144 часов (л.д.6).

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направлялась в командировку в г. Новосибирск на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43)

Согласно свидетельству о повышении квалификации, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Областном государственном образовательном учреждении «Новосибирском центре повышения квалификации работников здравоохранения» на цикле усовершенствования по специальности: Операционное дело по теме «Сестринское операционное дело» в объеме 144 часов (л.д.7)

По архивной справке государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работала в операционном блоке государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-дк) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.№-дк) на полную тарифную ставку и была занята полный рабочий день. Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учеба с сохранением средней заработной платы и дежурств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); отпуск по уходу за ребенком не имеется, отпуск без сохранения заработной платы – нет, военные сборы – не имеется. (л.д. 63)

Из свидетельства о повышения квалификации следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования <адрес> «Новосибирском центре повышения квалификации работников здравоохранения» на цикле специализации по специальности: Операционное дело по теме «Сестринское операционное дело» в объеме 216 часов (л.д.7).

В соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялась в командировку сроком на 37 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации по специальности «Операционное дело» в ГАПОУ <адрес> «Новосибирский медицинский колледж» (л.д. 42).

Согласно удостоверению о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированном за номером 7714, ФИО2 прошла повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Новосибирский медицинский колледж» по специальности «Операционное дело» по теме «Сестринское операционное дело» цикл усовершенствования в объеме 144 часов (л.д.8).

Таким образом, истец, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжала работать в медицинских учреждениях, на период ее обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается представителем ответчика. На повышение квалификации ФИО2 направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ответу на запрос из Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи ФИО2 заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по статье 30 части 1 пункта 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ее стаж на соответствующих видах работ составляет 28 лет 07 месяцев 08 дней (л.д. 48).

С учетом изложенного, за истцом следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, так как ФИО2 в указанную дату обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 49-51), при этом право на пенсию в указанный период у нее уже возникло, она предоставила ответчику все необходимые для назначения пенсии документы.

Доводы представителя ответчика о том, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> начало проведение проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ответы из Республики Таджикистан не поступили, что подтверждается представленными ответчиком документами (л.д.52-59, 62), на вывод суда не влияют, так как отсутствие ответов на запросы не должно ограничивать конституционное право ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту. Судом архивные справки, уточняющая справка, представленные ФИО2, проверены. Информации, содержащаяся в них, сопоставлена с информацией, указанной в других документах, с показаниями свидетелей, самого истца. Она согласуется. Оснований сомневаться в их недостоверности и недобросовестности истца у суда нет.

Согласно ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий ФИО2 <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 <данные изъяты> досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья: Т.С.Комарова