Решение № 2-297/2018 2-297/2018 ~ М-204/2018 М-204/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Зуевой Т.В.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 05 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шумихи Курганской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Шумихи Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование иска указал, что квартира, расположенная по адресу: *** была предоставлена его отцу В. на основании ордера № 69, выданного 06 апреля 1988 года. В ордере были указаны члены его семьи: супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, сын - ФИО4 В квартире также были зарегистрированы ФИО5, который в настоящее время находится во всероссийском розыске с 19 октября 2017 года и не может воспользоваться правом приватизации и его несовершеннолетний сын Н. Никто из членов семьи не возражает против приватизации истцом данной квартиры. В квартире в настоящее время начат ремонт. Указал, что прав на другие жилые помещения не имеет, в приватизации участия не принимал. Просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Администрации города Шумихи Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, конверт вернулся с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Третье лицо ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетнего Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, полагала, что ее несовершеннолетний сын и его отец также имеют право на приватизацию.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Из материалов дела следует, что квартира № ***, жилой площадью 26,2 кв.м расположенная по адресу: ***, предоставлена В. на основании ордера № 69 выданного Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся г. Шумиха 06 апреля 1988 года на состав семьи 4 человека: В. - глава семьи, М. - жена, ФИО3 - дочь, ФИО5 - сын.

В домовладении, расположенном в гор. Шумиха в южной части города, всего числится жилой площади 498,3 кв.м, общей полезной площади 853,6 кв.м, данное хозяйство по праву г/с принадлежит гражданам Трест «Шумиха-межрайгаз» на основании государственного акта на право пользования землей № 10, акта приемки от 16 февраля 1988 года № 42 от 30 марта 1988 года (справка от 04 апреля 1988 года, выданная Шумихинским межгорбюро технической инвентаризации трест «Шумиха-межрайгаз»).

Истец ФИО1 является сыном В. (свидетельство о рождении II-БС № ***, выданное г. Шумиха р/о ЗАГС Курганской области 11 июля 1988 года), который был вселен нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи и зарегистрирован по месту проживания с 13 мая 2005 года.

Помимо истца в спорном жилом помещении на регистрационном учете значатся ФИО5 с 12 сентября 2006 года, также приходящийся сыном главному квартиросъемщику и его несовершеннолетний сын Н., <Дата> рождения с 08 апреля 2010 года.

Как пояснили истец и третьи лица ФИО5 с 19 октября 2017 года находится во всероссийском розыске, заявление было ими подано о его розыске в ЯНАО г. Губкинский, до настоящего времени сведений о его местонахождении нет.

Родителями несовершеннолетнего Н., <Дата> рождения являются ФИО5 и ФИО7 (свидетельство о рождении I-БС № ***, выданное отделом ЗАГС администрации Шумихинского района Курганской области 12 января 2009 года).

01 апреля 2016 года ФИО7 заключила брак с Э., после заключения брака ей присвоена фамилия Галеева (свидетельство о заключении брака I-БС № ***, выданное отделом ЗАГС администрации Альменевского района Курганской области 01 апреля 2016 года).

Законный представитель несовершеннолетнего в судебном заседании пояснила, что возражает признавать право собственности на спорное жилое помещение только за истцом, полагая, что ее ребенок и его отец также имеют право на приватизацию.

Регистрация по спорному адресу вышеуказанных лиц: ФИО1, ФИО5 и Н. подтверждается также справкой Администрации города Шумиха от 09 июня 2018 года о составе семьи и сведениями из домовой книги.

21 октября 2017 года В. умер (свидетельство о смерти I-БС № ***, выданное отделом ЗАГС Администрации Шумихинского района Курганской области 24 октября 2017 года).

По информации Администрации города Шумихи жилое помещение, расположенное по адресу: *** в реестре объектов муниципальной собственности города Шумихи Шумихинского района, не значится; аварийным, подлежащим сносу не признано, в реестр аварийного жилья не включено.

Согласно справке Отдела строительства, транспорта, жилищного-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений жилое помещение, расположенное по адресу: *** не является собственностью муниципального образования Шумихинского района Курганской области, на учет как бесхозяйный объект поставлено не было.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курганской области сведениями о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение не располагает.

Как следует из справки Шумихинского районного отдела ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от 16 апреля 2018 года № С/45-22/084 и технической документации на спорную квартиру по состоянию на 13 апреля 2018 года, сведения о собственниках и о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, отсутствуют. Недвижимое имущество в виде квартиры, общей площадью 42,1 кв.м, жилой – 25,4 кв.м, состоящей их двух комнат, расположено в двухэтажном жилом доме на первом этаже.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений сторон, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР предусматривался порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.Изучив обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что истец ФИО1, его брат ФИО5 и его несовершеннолетний сын Н. приобрели право пользования жилым помещением - квартирой № *** дома № *** по ***.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин приобретает право пользования жилым помещением на основании заключения с ним договора социального найма.

Таким образом, между Администрацией города Шумихи Шумихинского района Курганской области и истцом, его братом и его несовершеннолетним сыном сложились правовые отношения по пользованию жилым помещением - квартирой № *** дома № *** по *** на основании договора социального найма.

Указанная квартира не имеет собственника, в связи с чем лица, состоящие на регистрационном учете лишены возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положения статьи 18 указанного Закона указывают, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Отсутствие документов о принятии жилого помещения в муниципальную собственность не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании сведений Администрации города Шумихи Курганской области по состоянию на 13 марта 2018 года муниципального жилья на территории муниципального образования город Шумиха за ФИО1 не числится, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, бронированного жилья не имеет, в приватизации не участвовал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в силу закона относится к муниципальному жилищному фонду, исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», может быть объектом приватизации, в связи с чем исковые требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными.

Вместе с тем, право пользования спорным жилым помещением имеют кроме истца его брат ФИО5, находящийся со слов истца и третьих лиц во всероссийском розыске, который не может в настоящее время выразить свое согласие на участие в приватизации либо отказ от нее, а также право пользования спорным жилым помещением имеет его несовершеннолетний сын, законный представитель которого ФИО9 полагала необходимым признать права собственности за несовершеннолетним.

Учитывая изложенное, с учетом того, что право пользования жилым помещением имеют трое граждан, местонахождение одного из которых не известно, но его право на участие в приватизации не может быть нарушено, суд приходит к выводу о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение за ФИО1 и несовершеннолетним Н., <Дата> рождения по 1/3 доли за каждым.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Шумихи Курганской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в части.

Признать за ФИО1, Н., <Дата> рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру № *** в доме № *** *** по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Зуева

Мотивированное решение составлено 06 июля 2018 года.

Судья Т.В. Зуева