Постановление № 5-30/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-30/2020

Дело №5-30/20

39RS0007-01-2020-000034-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 29 января 2020 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства»,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (далее – МКУ «Отдел капитального строительства») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выявленное 29.11.2019 г., выразившееся в наличии на проезжей части автодороги «Калининград-Долгоруково» в направлении п.Северный Багратионовского района Калининградской области и в п. Северный Багратионовского района Калининградской области в районе домов № 2, 4, 6, 16, 19, 21 множественных выбоин.

По данному факту 29.11.2019 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

30.12.2019 г. в отношении МКУ «Отдел капитального строительства» по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МКУ «Отдел капитального строительства» ФИО1 вину в совершении вменяемого учреждению административного правонарушения признал, обстоятельства вменяемого административного правонарушения не оспаривал, пояснив при этом, что на 2020 год запланирован ямочный ремонт дорожного покрытия указанной дороги.

Заслушав объяснения защитника МКУ «Отдел капитального строительства» и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должно обеспечивать, в частности содержание дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 19.11.2019 г. на официальный сайт УМВД России по Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поступило обращение, согласно которому на проезжей части автодороги «Калининград-Долгоруково» в направлении п. Северный Багратионовского района Калининградской области и в п. Северный Багратионовского района Калининградской области имеются множественные выбоины (л.д. <данные изъяты>).

В ходе проведения должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» проверки по данному сообщению было установлено наличие на проезжей части автодороги «Калининград-Долгоруково» в направлении п. Северный Багратионовского района Калининградской области и в п. Северный Багратионовского района Калининградской области в районе домов № 2, 4, 6, 16, 19, 21 множественных выбоин.

Результаты данной проверки были оформлены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 29.11.2019 г. с приложением к нему фототаблицы (л.д.<данные изъяты>).

Автодорога п. Северный – «Калининград-Долгоруково», относящаяся к автомобильным дорогам местного значения, является муниципальным имуществом МО «Багратионовский городской округ».

Постановлением администрации МО «Багратионовский городской округ» №22 от 18.01.2019 г. автомобильные дороги местного значения общего и необщего пользования, в том числе и вышеуказанная автомобильная дорога, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Отдел капитального строительства» (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, МКУ «Отдел капитального строительства» является лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги.

Установлено, что по состоянию на 29.11.2019 г. проезжая часть автодороги «Калининград-Долгоруково» в направлении п. Северный Багратионовского района Калининградской области и в п. Северный Багратионовского района Калининградской области в районе домов № 2, 4, 6, 16, 19, 21 не соответствовала требованиям, установленным вышеприведенным правовым нормам в области безопасности дорожного движения, ввиду наличия множественных выбоин.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении МКУ «Отдел капитального строительства» указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной дороги.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения МКУ «Отдел капитального строительства» вменяемого ему административного правонарушения.

Действия МКУ «Отдел капитального строительства» судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания судья учитывает характер совершенного данным учреждением административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица, которыми судья признает привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершенного МКУ «Отдел капитального строительства» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при которых МКУ «Отдел капитального строительства» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет 200000 тысяч рублей, то размер административного штрафа, назначаемого МКУ «Отдел капитального строительства» в соответствии с требованиями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, не может составлять менее 100000 рублей (200000 рублей : 2 = 100000 рублей).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, подлежащие учету при назначении административного наказания, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных

правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (238420, <...> дом №57, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.03.2013 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (сто тысяч рублей).

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области,

администратор: МО МВД России «Багратионовский»,

ИНН <***>,

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18811601121010001140,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД,

УИН .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.