Решение № 2-1863/2019 2-1863/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1863/2019

< >

Дело № 2-1863/2019

УИД 35RS0001-02-2019-001096-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Курашкиной И.Б.,

при секретаре Вьюшиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в стаж работы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в совхозе «< >».

Просит с учетом измененных исковых требований признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в совхозе «< >» в специальный стаж, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что работал на ручной топке с удалением золы, между сменами он работал на ремонте котельной, в т.ч. и как сантехник, в колхозе было 2 кочегарки, одна из которых работала все лето.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что в летний период котлы работали на подогрев воды, списками не предусмотрена сезонность работы кочегара, истцу была установлена надбавка за вредность, также истец выполнял работы по обслуживанию и ремонту оборудования.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, просили рассматривать дело без их участия, в удовлетворении требований истца отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Колхоза «< >» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 7 лет 6 месяцев) по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы у ФИО1 по ст. 30.1.2 отсутствует, истцу отказано в зачете в специальный стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 периода работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в совхозе «< >», позднее колхоз «< >», поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно раздела XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы. Занятость истца на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе документально не подтверждена, работодатель не подтверждает льготный характер работы.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром совхоза «< >».

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справки председателя правления колхоза «< >» ФИО1 работал в совхозе «< >» кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отопительный сезон, в летние месяцы производился ремонт оборудования кочегарки, основным видом топлива являлся каменный уголь. Из справки главного инженера колхоза «< >» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в обязанности ФИО1 входило навозить с улицы каменный уголь, своевременно чистить котлы, вывозить шлак.

Из приложения № к коллективному договору совхоза < > за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что кочегары колхоза относились к числу рабочих, связанных с вредными условиями труда, согласно копии приказов совхоза «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. оплата труда кочегаров котельных, работающих на твердом топливе, установлена с учетом тяжелых и вредных условий.

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО1 работал кочегаром котельной на угле во вредных условиях подтверждено представленными доказательствами.

Из частично представленных копий табелей учета рабочего времени, следует, что в некоторые месяцы должность ФИО1 указана как слесарь, слесарь-сантехник, однако указанные копии табелей учета рабочего времени представлены не в полном объеме, в некоторых отсутствует указание периода, за который они составлены, из пояснений свидетелей А. и Б., которые заполняли табеля следует, что в отопительный сезон истец работал кочегаром, работал иногда слесарем и слесарем-сантехником, ремонтировал котельное оборудование между сменами, котельные всегда работали на угле.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также судом учитывается и то обстоятельство, что работа слесаря по ремонту оборудования котельной предусмотрена разделом XIII Списка N 2 от 26.01.1991 года, в летние периоды истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска как кочегару, которые не могут исключаться из льготного стажа, в связи с чем оснований для отказа во включении в льготный стаж истца межотопительных сезонов, в которые он занимался ремонтом оборудования котельной, у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара совхоза «< >» подлежащими удовлетворению. Поскольку на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся требуемый специальный стаж более 7 лет и 6 месяцев, на эту дату он достиг возраста 57 лет, то суд полагает обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара совхоза «< >».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.06.2019 года.

Судья < > Курашкина И.Б.