Решение № 2-320/2020 2-620/2020 2-620/2020~М-536/2020 М-536/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-320/2020

Дело № 2-320/2020

25RS0017-01-2019-001175-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 27 октября 2020 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гидрович О.В.

с участием прокурора Кавалеровского района Приморского края Каплиева П.А., заместителя прокурора Кавалеровского района Приморского края Ляпиной И.А.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кавалероского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Администрация Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО1 утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: пгт.Хрустальный, <адрес>, ссылаясь на то, что ответчица в спорной квартире не проживает, обязанностей по содержанию, ремонту жилого помещения и оплате коммунальных услуг не исполняет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, кроме этого, дополнила требования, просила выселить ответчицу из занимаемого данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчица с иском не согласилась, пояснила, что выезд из спорного жилого помещения носит временный характер, так как она в нем производит ремонтные работы. В данном жилом помещении невозможно проживать, поскольку необходимо поменять проводку, установить счетчик и унитаз. На время ремонтных работ проживает в квартире матери, другого жилого помещения для проживания не имеет.

Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего в иске отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ данному в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора социального найма от 17.03.2014 № 13 ответчице и члену ее семьи дочери – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания жилое помещение – <адрес> в пгт. <адрес>. Указанная квартира предоставлена им взамен утраченного жилого помещения.

Спорная квартира является муниципальной собственностью Кавалеровского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 22.07.2020 года.

Ответчица с 12.01.1998 года зарегистрирована в данном жилом помещении, однако, по месту регистрации с 2015 года не проживает.

Из пояснений ответчицы следует, что выезд из спорного жилого помещения является временным и носит вынужденный характер, поскольку она в нём производит ремонтные работы. В настоящее время проживает в квартире матери ФИО3, другого жилого помещения для проживания не имеет. Для производства ремонтных работ она приобрела расходный строительный материал, прибор для учета электроэнергии.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями допрошенной в качестве свидетеля матери ответчицы - ФИО3

Факт приобретения строительного материала и прибора учета подтверждается представленными чеками строительным магазинов п. Кавалерово.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что ФИО1 отказалась от права пользования данной квартирой, либо приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, истцом не представлено.

Анализируя приведенные нормы права, оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что обстоятельства, позволяющих расторгнуть с ответчицей договор социального найма жилого помещения отсутствуют, выезд ФИО1 носит временный характер, ее отсутствие в настоящее время в спорном жилом помещении не свидетельствует о наличии ее воли на отказ от пользования спорным жилым помещением.

Истцом заявлены требования о выселении истицы из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящимКодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

В силу ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Частью 1 статьи 91 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выселение на основании приведенной нормы является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи.

Согласно абзацам 5, 6, 8 названного пункта под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое; к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч.2 ст. 1 и ч.4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями; под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Анализируя приведенные нормы суд приходит к выводу, что необходимым условием выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в ч.1 ст.91 ЖК РФ, является не только доказанность того обстоятельства, что ответчик используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушает интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, но и доказанность того факта, что ответчик после получения предупреждения наймодателя не устранил указанные нарушения.

Вместе с тем, в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что ответчица была предупреждена наймодателем о возможности выселения из спорной квартиры по основаниям ч.1 ст. 91 ЖК РФ.

Представленные в материалы дела предупреждения от 19.05.2020 и 29.05.2020 содержат требования администрации Кавалеровского городского поселения к ответчице погасить задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги.

Факты использования ответчицей жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств в виде справок, счетов на оплату и квитанций видно, что задолженность по оплате за жилое помещение в пользу ТСЖ «Наш дом» за период с августа 2019 по сентябрь 2020 года составила 64 504, 21 руб., последний платеж ответчицей произведен 30.06.2020 года; сумма задолженности за социальный найм жилья за 4 года 8 месяцев составила 38 138, 79 руб.; задолженность по оплате коммунальных услуг, поставляемых КГУП «Примтеплоэнерго» по состоянию на 01.10.2020 составила 271 619, 94 руб.; задолженности за потребленную электроэнергию в пользу ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт» не имеется, последняя оплата произведена в августе 2020 года.

Из представленных ответчицей квитанций видно, что в ноябре 2019 года частично погашена задолженность в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» в общей сумме 59 780, 13 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 71 Кавалеровского судебного района Приморского края от 17.08.2020 года с ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.06.2019 по 30.06.2020 в размере 22 569, 53 руб.

Со слов ФИО1 она не имеет возможности погашать задолженность по оплате за найм жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги в связи с тяжелым материальным положением.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с момента последнего внесения ответчиком частичной оплаты за коммунальные услуги по день вынесения решения суда прошло менее шести месяцев.

Отсутствие факта несения ответчицей расходов по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг не является безусловным основанием для признания её утратившей право пользования жилым помещением и выселения, при этом наймодатель не лишен права требовать с ответчицы в установленном законом порядке задолженности по предоставленным услугам.

Кроме того, выселение по основанию не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма законом не предусмотрено.

Требование о выселении ответчицы по указанному основанию с предоставлением другого жилого помещения не заявлялось.

Основания, на которые ссылается истец, заявляя требования о признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением и выселении, не влекут удовлетворение его требований. Ответчица вселилась в квартиру на законных основаниях, приобрела право пользования жилым помещением, выезд из квартиры носит вынужденный, временный характер, поэтому право пользования жилым помещением не утратила.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в пгт. Хрустальный, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Гидрович