Решение № 12-77/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-77/2019

Дело № 12-77/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2019 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре Хазиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по его жалобе на постановление № старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Республики Татарстан от 02 сентября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району РТ от 02 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В своей жалобе ФИО1, указывая на необоснованность привлечения его к административной ответственности, подробно приводя свои доводы в обоснование позиции по делу, просил отменить вышеуказанное постановление должностного лица. Одновременно заявителем жалобы было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановленного должностным лицом решения по делу.

На судебном заседании заявитель жалобы ФИО1 и его защитник – адвокат Канафиев Ф.М. поддержали доводы жалобы и просили её удовлетворить, ссылаясь на наличие грубых процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом в ходе производства по делу.

Заинтересованное лицо ФИО2 и её представитель ФИО3 на судебном заседании с жалобой не согласились, просили в её удовлетворении отказать, считая постановление законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району РТ на судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, действительно ФИО1 вменено в вину нарушение ПДД РФ.

В частности из постановления должностного лица следует, что 01 сентября 2019 года в 15 часов 30 минут на 4 километре (3 км + 800 м) автодороги Альметьево – Сарманово Сармановского района РТ, ФИО1, управляя автомашиной Toyota Prado, имеющей г/н № rus, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, что квалифицировано должностным лицом, как нарушение п. 9.1 ПДД РФ.

По мнению должностного лица, нарушение ПДД РФ, в том числе со стороны названного водителя, по повлекло дорожно-транспортное происшествие – столкновение с двигавшимся впереди в попутном направлении и выполнявшим манёвр «поворот налево» транспортным средством – автомашиной «ВАЗ-11183», имеющей г/н № rus, под управлением ФИО4

Тем самым действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа, разрешая дело об административном правонарушении, в соответствии со ст.ст. 28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, пришло к выводу о наличии вины ФИО1 и привлекло последнего к ответственности с вынесение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи закона.

С наличием в его действиях состава административного правонарушения ФИО1, как следует из постановления, фактически согласился, поставив подписи в соответствующих графах процессуального документа, несмотря на то, что в своих объяснениях вину в ДТП возлагал на второго его участника.

Вместе с тем, проверяя доводы, изложенные в жалобе, суд полагает, что доводы заявителя жалобы о наличии в ходе производства по данному делу об административном правонарушении процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом, постановившим решение о привлечении его к административной ответственности, обоснованы и соответствуют действительности.

Так, установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Применительно к правонарушениям в области дорожного движения, постановление о назначении административного наказания, помимо описания события вмененного правонарушения (действий, бездействия) должно содержать ссылки на конкретные пункты ПДД РФ, дорожные знаки и/или/ разметки, нарушение которых вменено лицу, в отношении которого возбуждено дело и мотивированное решение об установлении вины лица в нарушении названных пунктов, предписаний дорожных знаков и/или разметки, административная ответственность за которые предусмотрена соответствующей статьей Особенной части КоАП РФ.

Согласно описанному в постановлении должностного лица общими фразами событию правонарушения, заявителю вменено нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части, выразившееся в нарушение предписаний п. 9.1 ПДД РФ.

Ссылки на нарушение иных пунктов ПДД РФ, предписаний дорожных знаков и/или/ разметки, оспариваемое постановление не содержит.

При этом, в постановлении отсутствует описание конкретных действий лица, привлекаемого к административной ответственности, образующих состав вмененного правонарушения и указывающих на наличие его события.

Также, в нарушение требований КоАП РФ отсутствует мотивированное решение об установлении вины этого лица.

Должностным лицо не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, в частности не установлено по какой полосе автодороги двигался на своей автомашине ФИО1 в момент возникновения опасности столкновения с другой автомашиной.

Помимо этого, должностным лицом грубо нарушены требования ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, регламентирующей возможность вынесения постановления непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения.

Постановление вынесено только на следующий день после происшествия по месту дислокации подразделения ГИБДД в с. Сарманово Сармановского района РТ. Протокол об административном правонарушении, при этом, составлен не был вообще.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями специального закона, постановление должностного лица от 02 сентября 2019 года соответственно подлежит отмене, как незаконное, а дело направлению на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Однако, исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности уже истек, в связи с чем дело об административном правонарушении не может быть передано на новое рассмотрение, поскольку производство по делу подлежит прекращению за истечением названого срока давности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Республики Татарстан от 02 сентября 2019 года в отношении ФИО1, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, – отменить, административное дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО5 Наилевича, – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента получения копии решения через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов