Решение № 2-1169/2018 2-1169/2018~М-1021/2018 М-1021/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1169/2018

Дело № 2- 1169/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.,

при секретаре Литвиненко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Озерского городского округа о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании семьи нуждающейся в получении (приобретении) жилого помещения по категории эвакуированного из населенного пункта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Озерского городского округа (далее «администрация ОГО») о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании семьи нуждающейся в получении (приобретении) жилого помещения по категории эвакуированного из населенного пункта.

В обоснование заявленных требований указал, что является эвакуированным из населенного пункта Галикаево, подвергшегося загрязнению в следствии аварии в 1957г. на ПО «Маяк». Проживает с женой в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м. Данная квартира принадлежит дочерям ФИО2 и ФИО3 по <> доли в праве. Дочери с истцом не проживают, зарегистрированы и живут по иным адресам со своими семьями. Ни истец, ни его жена в собственности жилых помещений не имеют. Обратился в администрацию ОГО с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Постановлением № 2от 14.05.2018г. № отказано в признании нуждающимся и постановке на учет в связи с обеспеченностью жилым помещением выше учетной нормы. С постановлением не согласен, поскольку квартира истцу не принадлежит. Просит признать незаконным постановление администрации ОГО от 14.05.2018г. №, признать его семью составом два человека нуждающимися в получении (приобретении) жилого помещения и признании участником основного мероприятия «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по категории эвакуированного по дате подачи заявления от 16.04.2018г..

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО4 не явились, извещены, их представитель ФИО5 (доверенность л.д.122) на иске настаивал, пояснил, что истцам незаконно отказали в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку своего жилья истец не имеет, членами семьи собственников квартиры не являются.

Представитель ответчика администрации ОГО не явился, извещен. Ранее в адрес суда направлен отзыв, где указали, что истец и его жена не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку занимают квартиру общей площадью 44,4 кв.м. в связи с чем на каждого приходиться по 22,2 кв.м. общей площади. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили вынести решение на усмотрение суда(л.д.61-62).

Третьи лица Министерство общественной безопасности Челябинской области, извещены(л.д.138), просили рассмотреть дело в их отсутствии(л.д.133-134), Управления ЖКХ администрации ОГО представителей не направили, извещены(л.д. 140), ФИО2, ФИО3 извещены(л.д.139, 141), не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения определенных категорий граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно разделу 2 вышеуказанной подпрограммы, право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством, в том числе граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Порядок формирования сводных списков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Челябинской области гражданам-участникам основного мероприятия «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержден Постановлением Правительства Челябинской области от 20.04.2011г. № 108-П.

В соответствии с частью 3 ст. 52 ЖК РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляются органом местного самоуправления.

В соответствии с Решением Собрания Депутатов Озерского городского округа от 12 октября 2005г. № 101 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе», учетная норма площади жилого помещения, при определении нуждаемости в предоставлении жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади.

Установлено, что ФИО1 имеет удостоверение эвакуированного из населенного пункта Галикаево подвергнувшегося загрязнению в следствие аварии в 1957г. на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча(л.д.68).

ФИО1 и ФИО4 состоят в браке (л.д.17) зарегистрированы по месту жительства в квартире общей площадью 44,4 кв.м. по адресу: <адрес>, составом семьи два человека (л.д.45).

Жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д. 83-84).

Установлено, что вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности по <> доле в праве ФИО2 и ФИО3(л.д.24,25), которые являются дочерями истца.

В судебном заседании установлено, что 16.04.2018г. ФИО1 обратился на имя главы администрации ОГО с заявлением о включении его составом семьи два человека, включая жену ФИО4 в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»(л.д.66).

Постановлением администрации ОГО от 14.05.2018г. № заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с обеспеченностью выше учетной нормы (л.д.10-11).

Как следует из пояснительной записки к проекту постановления об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилой площади(л.д.65), основанием для отказа послужила обеспеченность истца жилым помещением выше учетной нормы. При определении обеспеченности, администрация ОГО исходила из того, что семья истца пользуется жилым помещением общей площадью 44,4 кв.м. составом семьи два человека, при этом, на каждого приходиться по 22,2 кв.м. общей площади.

Удовлетворяя заявленные требования, суд не соглашается с позицией ответчика по данному гражданскому делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов. Все остальные лица принимаются на учет независимо от того, сколько квадратных метров общей площади жилого помещения приходится на одного человека.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является обстоятельство, является ли истец членом семьи собственника жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что собственники жилого помещения, где проживает истец, ФИО2 и ФИО3 являются его дочерями.

Вместе с тем установлено, что ФИО2 имеет семью, состоит в браке, зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>(л.д. 91, 154).

ФИО3 так же состоит в браке, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>л.д.101, 150).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец членом семьи собственника не является, проживают раздельно.

Учитывая данные обстоятельства, Постановление администрации ОГО от 14.05.2018г. № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 14.05.2018г. № «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении».

Признать ФИО1 составом семьи два человека включая ФИО4 нуждающимися в получении (приобретении) жилого помещения и признать участниками основного мероприятия «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по категории «эвакуированного» по дате подачи заявления от 16.04.2018г..

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Озерский городской суд.

Председательствующий: - Н.Л.Селина