Решение № 2-895/2017 2-895/2017~М-668/2017 М-668/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-895/2017

Дело № 2-895/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области, действующего в защиту прав и интересов ФИО1, к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств, приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области, действуя в защиту прав и интересов ФИО1, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности на Департамент выделить Администрации денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО1, на Администрацию - в течение трех месяцев после выделения денежных средств приобрести и предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по тем основаниям, что ФИО1, __..__..__ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот. Ее мать Т.Н.И. умерла __..__..__, отец - Ц.М.Е. умер __..__..__. Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № Ч.В.И. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1 В целях защиты жилищных прав за ФИО1 закреплено право проживания по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Катынского сельского поселения от __..__..__ № установлен факт невозможности проживания, оставшейся без попечения родителей ФИО1, в указанной жилом помещении. На основании Постановления от __..__..__ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. __..__..__ Администрацией МО «Смоленский район» Смоленского района в адрес Департамента Смоленской области по образованию и науке подана заявка о выделении в 2017 году субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе и на ФИО2 Однако до настоящего времени денежные средства не выделены, жилое помещение не приобретено и не предоставлено истцу, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Прокурор Мещеряков М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указав, что до настоящего времени жилым помещением ФИО1 не обеспечена.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не оспаривает право ФИО1 на жилье и, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, однако, Администрация готова добровольно предоставить жилое помещение истцу после выделения Департаментом денежных средств, о чем Администрацией подана заявка. В случае удовлетворения требований просила предоставить срок исполнения решения суда - три месяца, с учетом необходимого времени для оформления всех документов.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в ред. законов Смоленской области от 01.02.2013 N 13-з, от 28.05.2015 N 59-з), с 01.01.2016 года наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 1).

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1 являются: мать – Т.Н.И., отец – Ц.М.Е., что подтверждается копией свидетельства о рождении I-МП № (л.д.13). __..__..__ Т.Н.И. умерла (л.д.16). Отец ФИО1 – Ц.М.Е. умер __..__..__ (л.д.17).

На основании Постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № Ч.В.И. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, за последней закреплено право проживания в муниципальной четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес> (л.д.9). Постановлением Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № установлен факт невозможности проживания в указанном жилом помещении, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д.10-11).

__..__..__ ФИО1 обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о включении ее в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области вынесено Постановление от __..__..__ № о включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.8).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на недвижимое имущество на территории Смоленской области (л.д.12).

Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области подала заявку в Департамент Смоленской области по образованию и науке на предоставление в 2017 году субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе и ФИО1 (л.д.19-21).

__..__..__ ФИО1 обратилась в Прокуратуру Смоленского района Смоленской области с заявлением об оказании содействия в реализации жилищных прав (л.д.6).

Судом установлено и никем не оспаривается, что до настоящего времени ФИО2 жилым помещением по вышеуказанным основаниям не обеспечена.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1. Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2012г. № 537, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления муниципального района, как следствие истец не обеспечена жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения ФИО1.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежные средства в течение трех месяцев с даты поступления денежных средств приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева