Решение № 2А-1933/2026 2А-1933/2026~М-640/2026 М-640/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-1933/2026

Дело №2а -1933\2026

УИД05RS0018-01-2026-001356-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Махмудовой А.А., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО4 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2024 год, и пени по ним,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Дагестан обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что Рамазанов ФИО5, ответчик-должник ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес><адрес>состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП), в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, является плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом выставлено требование от 24.05.2023 №1661, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога.

До настоящего времени сумма, указанная в требованиях об уплате налога, пени в бюджет не поступила.

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований, налоговая инспекция обращалась к мировому судье с/у №3 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о выдачи судебного приказа, который был вынесен 10.09.2024 за №2а-2614/2024, позже отменен определением суда от 09.10.2024, ввиду поступивших возражений от должника относительно исполнения судебного приказа.

В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО1 не погашена, просит суд взыскать с него в пользу УФНС России по Республике Дагестан недоимку в размере 91536.65 рублей, из которой по страховым взносам предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах уплачиваемыми отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в сумме 46869.00 рублей и суммы пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 44667.65 рублей.

Стороны: представитель истца УФНС России по Республике Дагестан, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

От ответчика ФИО1 поступили письменные возражения на иск, с приложением копий чеков Сбербанка России об оплате страховых взносов, справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНСН, плательщика сбора, плательщика страховых взносов по состоянию на 30.10.2025, копии решения Кировского районного суда от 11.10.2024, определения об отмене судебных приказов, от 05.03.2024, от 11.06.2024, от 09.10.2024, от 09.07.2025, согласно которым в иске просит отказать, ввиду истечения срока на принудительное взыскание по заявленной недоимки в настоящее время в 2023 году. Вместе с тем вопреки решению суда, истец направляет в его адрес исковое заявление №93497 от 24.08.2025г. с требованием Кировский районный суд г. Махачкалы о взыскании взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в размере 100364,58 рублей, в том числе 17417,67 рублей, возникшие до 2023г. Данное административное заявление отправлено истцом согласно штемпеля на конверте по почте 19.12.2025г., а последний приказ мирового суда от по делу №2А-1044/25 от 25.06.2025г. отменен 09.07.2025г., что полагает, свидетельствует о пропуске истцом шестимесячного срока для обращения в районный суд для принудительного взыскания. Указывает, что никакие судебные процедуры в Кировском районном суде гор. Махачкалы по взысканию спорных сумм налогов и обязательных платежей, в отношении которых истцом заявлен настоящий иск, налоговой инспекцией по состоянию на 10.03.2026г. не инициировались, истцу о них не известно, согласно сведениям с сайтов, судов такие процедуры не зарегистрированы, никакие требования в адрес ФИО1 не направлялись. Кроме того, 30.10.2025г. получена справка №025-440756 о наличии по состоянию на дату формирования справки отрицательного сальдо в размере 3658 рублей и пени в размере 50628,78 рублей, при наличии решения суда и определений Мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Махачкалы об отказе во взыскании предъявляемых требований, которые также обжалованы им в Кировский районный суд г.Махачкалы. настоящие исковые требования в адрес ответчика не были направлены истцом.

Исследовав письменные материалы дела, в порядке ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункта 1 ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.(п.2 ст.432 НК РФ)

Согласно материалам дела, следует, что Рамазанов ФИО6 находится на налоговом учете, имеет ИНН № указанный в иске налоговый период, являлся индивидуальным предпринимателем.

В обосновании заявленных требований налоговым органом представлены требование №1661об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023г., из которого следует, что ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1 о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 153995.15 рублей(страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01 января 2023 года в размере 122954.15 рублей и страховые взносы на медицинское страхование, работающего населения за периоды до 01.01.2023 года в размере 31041 рублей, и пени по ним на общую сумму 27659.82 руб., которую необходимо уплатить в срок до 19 июля2023г.

При этом согласно доводов иска, налоговый орган просит взыскать задолженность по страховым взносам за 2024 года в размере 46869.00 рублей и суммы пени, в размере 44667.65 рублей, по требованию от 24 мая 2023 года, по которому срок уплаты за 2024 год, еще не подошел.

Между тем, согласно иска, налоговый орган ссылается на судебный приказ№А-2614Э24 года по которому ходатайствует восстановить срок, по которому налоговый орган обращался с заявлением о взыскании задолженности за 2015-2022 года, на общую сумму 100364.58 рублей, по налогам 60375 рублей, пени 39989.58 рублей, штраф -0 рублей, то есть другие суммы налогов и пени, и иные периоды задолженности по налогам.

Ответчик ФИО1, представил квитанции об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование от 26 декабря 2024 года на суммы 36723 рубля и 9119 рублей соответственно на УФК по Тульской области, то есть уплаты налога за 2024 год.

После обращения в суд за вынесением судебного приказа в отношении ФИО1, который был вынесен 10 сентября 2024 года на общую сумму 100364.58 рублей и госпошлину в доход государства в размере 1604 рублей, он был отменен 09 октября 2024 года, ввиду поступления возражений должника ФИО1

После отмены судебного приказа определением от 9 октября 2024 года, УФНС России по РД обратилось в районный суд с настоящим иском 11.02.2026 года с нарушением шестимесячного срока обращения в суд, истекавшего 9апреля 2025 года и с ходатайством о восстановлении срока на обращение в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа, согласно входящего штампа УФНС по РД - 15.10.2025г.

Согласно части 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Однако проставленный штамп налоговой инспекции на определении об отмене судебного приказа не продлевает сроки обращения в суд. Указанный довод не является уважительным, для восстановления срока, по иску, с вышеприведенными основаниями для отказа. При этом произвольное продление налоговым органом шестимесячного срока для последующего обращения в суд незаконно и необоснованно при указанных обстоятельствах.

Ввиду того, что порядок взыскания налога налоговым органом нарушен, необходимости в восстановлении срока на обращение в суд отпала.

Кроме того, из возражений ответчика следует, что все налоги за период до 2023г. по решению Кировского районного суда гор. Махачкалы от 11 октября 2024г. по делу №2а- 4763/2024 признаны безнадежной к взысканию налога в сумме 175730 руб., пени в сумме 101817,33 руб. и решение суда о списания данных сумм было представлено в УФНС по РД.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

В нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ надлежащих доказательства, подтверждающих факт направления и вручения ответчику требований, административным истцом в суд не представлены.

В любом случае, по требованию от 24 мая 2023 года, не могут проводится взыскательные действия по страховым взносам за 2024 год, так как сроки уплаты налога по нему только до 01.01.2023 года, как следует в том числе из его содержания.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (статья 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно п.п.1 п.7 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи: со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомление и требование в установленном порядке не направлены, в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требования об уплате задолженности, в судебном порядке не имеется.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд и процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, суд установил, что налогоплательщику налоговое требование об уплате налога по адресу места жительства, по которому ФИО1 зарегистрирован, не направлялись, что прямо указывает на то, что у налогового органа не возникло право на взыскание недоимки по налогам и пени в судебном порядке и свидетельствует о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Таким образом, задолженность, по которой выставлялось налоговым органом требование №1661 от 24 мая 2023 года, за 2015-2022 года, как указано в судебном приказе №2а-2614\24 года, истец не просит взыскать в настоящем иске, следовательно, эта сумма задолженности отсутствует, и по этим основаниям также иск не подлежит удовлетворению.

руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО7 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2024 год, за 2015-2022 года и пени по ним - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026 г