Решение № 2-1036/2019 2-1036/2019~М-914/2019 М-914/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1036/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 21 июня 2019 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ярушевской В.В.,

секретаря Богдановской Ю.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации

муниципального образования Усть-Лабинский район

по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на объект недвижимости.

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратилась Путовая Г.П. к Администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование исковых требований указывает, что согласно договора купли-продажи домовладения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец – Путовая Г.П. приобрела домовладение, состоящее из жилого саманного дома, полезной площадью 33,65 кв.м. (в т.ч. жилой площадью 33,6 кв.м,) летней кухни, сарая, и прочих сооружений, а также земельный участок площадью 305 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес><адрес> №. Согласно выписки из решения исполнительного комитета Усть – Лабинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было разрешено строительство жилой комнаты разм. 3.5х4.70 и продлить существующий коридор в южную сторону на 2 метра и разрешено строительство сарая размером 2х7м с южной стороны летней кухни, сарай под лит. В снести. Как следует из выписки из решения исполнительного комитета Усть – Лабинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был утвержден акт приемки вновь выстроенной жилой комнаты, жилой площадью 13,3 кв.м., коридор размерами 2,25х5.8 м., по решению горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы муниципального образования Усть – Лабинский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельного участка в <адрес> – Лабинске, <адрес>», в результате инструментального обхода границ вышеуказанного земельного участка, произведенного специалистами государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Усть-Лабинский земельный центр» при межевании, его площадь составила 447 кв. м. Утверждены границы земельного участка с К№ в <адрес> – Лабинске, <адрес>, расположенного на землях поселений, и считать площадь участка равной 447 кв. м., для индивидуального жилищного строительства. На основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория: земли поселения, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 447 кв. м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №. С целью улучшения жилищных условий и создания комфортных условий проживания для несовершеннолетних и инвалида проживающих в данном домовладении так же летняя кухня была переоборудована в жилую пристройку к дому под литером А2, состоящую из жилой комнаты размерами 4,32х3,38 м, площадью 14,6 кв.м. под №, коридора, размером 3,67х2,08 м., площадью 7,6 кв.м. под №, а так же выстроена пристройка к дому лит А 3 в виде кухни прихожей размерами 6,45х3,50 м., площадью 22,6 кв.м. За счет возведенной истцом пристройки литер «а2», переоборудования летней кухни в жилую пристройку к дому под литером А2, А3, уточнения размеров и площадей помещений, общая площадь домовладения увеличилась и в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещений, утвержденными приказом Минэконом развития № от 01.03.2016г. площадь домовладения составляет 115,2 кв.м., данный факт подтверждает заявление в адрес главы МО «Усть – Лабинский район», а также технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства (инв№1902/1) выполненный отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В августе 2018 г. истец не смогла внести сведения в ЕГРП о принадлежащем ей домовладении по причине разночтения в площади домовладения по состоянию на 1985г. и 2018 г., отсутствия у неё документов подтверждающих разрешение на строительства им пристройки и ввода ее в эксплуатацию. Просит суд признать право собственности за ФИО1 на переоборудованные помещения в жилом доме под литером «А», в виде демонтажа отопительной печи в жилой комнате под №, и закладки оконного проема в жилой комнате № по адресу: Краснодарский край Усть - Лабинский район, г. Усть – Лабинск, <адрес> №. Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью 115,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом положительного экспертного заключения № указав что решение суда является основанием для подготовки технического плана.

Представитель ответчика администрации МО Усть-Лабинский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, приведенным им в его письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ №, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 40 ГПК РФ предусмотрено право истца на предъявление иска в суд к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Таким образом, по смыслу гражданского процессуального законодательства и принципа диспозитивности право определения круга ответчиков и предъявления к ним исковых требований принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи домовладения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец – Путовая Г.П. приобрела домовладение, состоящее из жилого саманного дома, полезной площадью 33,65 кв.м. (в т.ч. жилой площадью 33,6 кв.м,) летней кухни, сарая, и прочих сооружений, а также земельный участок площадью 305 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес> – Лабинск, <адрес> №.

Согласно выписки из решения исполнительного комитета Усть – Лабинского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было разрешено строительство жилой комнаты разм. 3.5х4.70 и продлить существующий коридор в южную сторону на 2 метра и разрешено строительство сарая размером 2х7м с южной стороны летней кухни, сарай под лит. В снести.

Согласно выписки из решения исполнительного комитета Усть – Лабинского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был утвержден акт приемки вновь выстроенной жилой комнаты, жилой площадью 13,3 кв.м., коридор размерами 2,25х5.8 м., по решению горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы муниципального образования Усть – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельного участка в <адрес> – Лабинске, <адрес>», в результате инструментального обхода границ вышеуказанного земельного участка, произведенного специалистами государственного унитарного предприятия <адрес> «Усть-Лабинский земельный центр» при межевании, его площадь составила 447 кв. м. Утверждены границы земельного участка с К№ в <адрес> – Лабинске, <адрес>, расположенного на землях поселений, и считать площадь участка равной 447 кв. м., для индивидуального жилищного строительства.

На основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория: земли поселения, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 447 кв. м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:35:05 24 011:0019, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в 2016 - 2017 гг. истец в целях удовлетворения своих бытовых нужд, благоустройства своих жилищных условий, без получения необходимого разрешения в комнате под № и № в здании под литером «А» согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате под № демонтировали старую плиту, которая ранее использовалась для отопления и приготовления пищи.

К помещению летней кухни была возведена пристройка под №, размеры которой составили 5.9 кв.м., согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ с использованием ее в качестве санузла, где установлена ванная, умывальник и унитаз. К кухне жилого дома была возведена со стороны двора пристройка под литером «а2», номер помещения 9, размером 1,08х2,83, где установлены унитаз и стиральная машина.

С целью улучшения жилищных условий и создания комфортных условий проживания для несовершеннолетних и инвалида проживающих в данном домовладении так же летняя кухня была переоборудована в жилую пристройку к дому под литером А2, состоящую из жилой комнаты размерами 4,32х3,38 м, площадью 14,6 кв.м. под №, коридора, размером 3,67х2,08 м., площадью 7,6 кв.м. под №, а так же выстроена пристройка к дому лит А 3 в виде кухни прихожей размерами 6,45х3,50 м., площадью 22,6 кв.м.

За счет возведенной истцом пристройки литер «а2», переоборудования летней кухни в жилую пристройку к дому под литером А2, А3, уточнения размеров и площадей помещений, общая площадь домовладения увеличилась и в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещений, утвержденными приказом Минэконом развития № от 01.03.2016г. площадь домовладения составляет 115,2 кв.м., данный факт подтверждает заявление в адрес главы МО «Усть – Лабинский район», а также технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства (инв№1902/1) выполненный отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В августе 2018 г. истец не смогла внести сведения в ЕГРП о принадлежащем ей домовладении на основании имеющегося у неё нотариального договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по причине разночтения в площади домовладения по состоянию на 1985г. и 2018 г., отсутствия у неё документов подтверждающих разрешение на строительства им пристройки и ввода ее в эксплуатацию, а также фактической невозможностью их получения в настоящее время в органах местного самоуправления.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 131 от 06.10.2003 г.) - утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений – относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Статья 263 ГК РФ представляет собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Индивидуальным предпринимателем ФИО5 по результатам выполнения строительно-технической экспертизы представлено суду экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что экспертом обследовалось техническое состояние конструктивных элементов жилого помещения – <адрес>, Литер «А», «А1», «А2», «А3», «а1», «а2», площадью 115,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 447,00 кв.м., кадастровый № на предмет соответствия требованиям федерального законодательства регламентирующего область строительного производства с целью обеспечения безопасности зданий и сооружений. В результате проведения экспертизы установлено: общее техническое состояние жилого <адрес>, оценивается как Удовлетворительное. Физический износ несущих конструктивных элементов объекта экспертизы находится в допустимых пределах.

Конструктивных решения и объемно-планировочное исполнение жилой квартиры соответствуют индивидуальному проекту и выполнены с соблюдением требований архитектурно-строительных, санитарно-гигиенических, природоохранных и противопожарных норм (СНиП, СанПин и другой нормативной литературы).

При этом реконструкция и перепланировка <адрес> произведены в соответствии с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых домов, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений», при этом не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.

Судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Неясности или неполноты заключение эксперта не содержит. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта у суда сомнения не вызывают. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Указанное заключение составлено специализированной организацией, оснований сомневаться в компетентности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на объект недвижимости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на переоборудованные помещения в жилом доме под литером «А», в виде демонтажа отопительной печи в жилой комнате под №, и закладки оконного проема в жилой комнате № по адресу: Краснодарский край Усть - Лабинский район, г. Усть – Лабинск, <адрес> №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> года постройки, общей площадью 115,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.

Решении суда является основанием для подготовки кадастровым инженером - технического проекта здания по адресу: <адрес> № органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости по заявлению ФИО1 на основании ее заявления или уполномоченного ею доверенностью лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись

СОГЛАСОВАНО:

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская