Решение № 02А-0484/2025 02А-0484/2025~МА-0427/2025 2А-484/2025 МА-0427/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 02А-0484/2025

УИД 77RS0004-02-2025-003723-79

Дело №2а-484/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2025 года.

14 мая 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца .... – фио, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, представителя заинтересованного лица фио - фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-484/2025 по административному иску ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес ... Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

...ратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом произведенных уточнений, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио по непринятию необходимых мер по ежемесячному принудительному удержанию алиментов из заработной платы должника ... на несовершеннолетних детей фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, с основного места работы - Банка ВТБ с даты возбуждения исполнительного производства 15.07.2022 года по настоящее время; признать незаконным действия приставов Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес по списанию задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей: фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные алиментов в размере 1/2 всех видов заработка и/или иного дохода должника на сумму сумма; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 05.03.2025 года о расчете задолженности по алиментам; признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя фио об окончании исполнительного производства от 06.03.2025 года; признании незаконными и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 15.07.2022 года судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного листа № ...ыданного на основании решения Гагаринского районного суда адрес по делу №2-3496/2022 от 22.06.2022 о взыскании с ... алиментов на содержание несовершеннолетних детей: фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, в размере 1/2 части всех видов заработка и/или иного дохода, начиная с 10.03.2022 и до достижения детьми совершеннолетия, было возбуждено исполнительное производство ...овый номер исполнительного производства ... года судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление о расчете задолженности должника по алиментам, которым списала должнику задолженность в сумме сумма Основанием для списания послужили предоставленные должником квитанции о денежных переводах средств взыскателю ... указанием назначения платежа алименты на сумму сумма, то, что из этой суммы сумма он получил обратно с просьбой внести деньги через ФССП, ...крыл, причем денежные средства ему возвращались в течение часа. 06.03.2025 года судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление об окончании исполнительного производства, на основании того, что должник работает, у него нет задолженности по алиментам, исполнительный лист будет направлен взыскателю для направления его по месту работы должника. 12.03.2025 года .... подала жалобу об отмене постановления от 06.03.2025 года, указывая, что должник имеет несколько мест работы, соответственно взыскивать алименты без ФССП с нескольких мест работы невозможно. 12.03.2025 года судебный пристав-исполнитель фио выносит постановление об отказе в отмене окончания исполнительного производства, что выходило за рамки ее полномочий. 14.03.2025 года ...ыла подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя фио старшему судебному приставу Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, в жалобе ...азала, что списание задолженности произведено незаконно, так как каждый перевод напрямую взыскателем сразу отправлялся назад должнику с просьбой направлять алименты через службу ФССП, о чем было сообщено фио, алиментные обязательства не были выполнены, денежные средства остались в распоряжении должника, а значит необходимо отменить постановления об окончании исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам, так как судебный пристав-исполнитель фио отказалась это делать, ссылаясь на наличие у нее квитанций о направлении средств (алиментов) напрямую взыскателю ... жалобу ...твет был дан заместителем начальника отдела фио В результате денежные средства остались у должника, исполнительное производство окончено, задолженность по алиментам списана, права детей нарушены. Информации о месте нахождения исполнительного листа у взыскателя нет, алименты с основного места работы до сих пор не поступают. Фактически судебный пристав-исполнитель фио своими действиями препятствует получению алиментов в полном объеме. Вопрос об определении размера задолженности в настоящее время рассматривается в Гагаринском районном суде адрес по правилам ГПК РФ (дел... поэтому оканчивать исполнительное производство преждевременно, как минимум до вынесения решения по делу о наличии или отсутствии задолженности по алиментам, и ее размере.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, по доводам изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представители административных ответчиков Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений и ходатайств в суд не направили.

Заинтересованное лицо ... судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") и подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа (ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу требований п. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются меры принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот вид исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Их выбор входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство ...зыскании с должника ... алиментов на содержание детей, в размере ½ части от дохода должника начиная с 10.03.2022 года и до совершеннолетия детей, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 039743871 от 04.07.2022 года, выданного Гагаринским районным судом адрес.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику ...зыскателю (ШПИ ...

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник официально трудоустроен, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которые были направлены в адрес, ООО ...», Филиал Центральный Банка ВТБ (ПАО).

16.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

20.12.2022 года ...ыло подано заявление о прекращение исполнительного производства, в связи с отменой исполнительного документа.

28.12.2022 года заместителем старшего судебного пристава Гагаринский ОСП вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

20.01.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, так как отменен судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ.

18.10.2023 года ...одано заявление о возобновлении исполнительного производства.

26.10.2023 года при попытке отменить постановление о прекращении исполнительного производства возникла техническая ошибка, в связи с этим судебным приставом-исполнителем направлена заявка на линию технической поддержки. 07.02.2024 года заявка была закрыта.

07.02.2024 года начальником отдела старшим судебным приставом Гагаринский ОСП вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Согласно материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в банки и кредитные организации, регистрирующие органы.

09.02.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность на 31.01.2024 года составляет сумма Задолженность за периоды с 01.08.2022 по 31.12.2022 года и с 01.01.2024 по 31.01.2024 года рассчитана исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания.

09.02.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которые направлены в бухгалтерии организаций адрес, ООО ...», Филиал Центральный Банка ВТБ (ПАО).

28.01.2025 года представителем взыскателя подано заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и расчете задолженности.

13.02.2025 года ...ился на прием, предоставил сведения о своем доходе и ежемесячные выплаты напрямую взыскателю.

27.02.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность за период с 10.03.2022 по 27.02.2025 года включительно составляет сумма

В расчете учтены переводы должником напрямую взыскателю и поступления на депозитный счет Гагаринского ОСП.

04.03.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направлено в Банк ВТБ (ПАО).

05.03.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность за период с 10.03.2022 по 28.02.2025 года включительно составляет сумма

05.03.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которые были направлены адрес, ООО ...».

06.03.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Алименты ежемесячно поступают на депозитный счет Гагаринского ОСП.

Согласно ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В ст. 113 СК РФ указано, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа, права взыскателя действиями судебного пристава-исполнителя и вынесенными постановлениями о расчете задолженности по алиментам, об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документы на исполнение по месту работы должника, которые ежемесячно исполняются, не нарушены, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта, розыску доходов должника, обращении взыскания на его заработную плату, а также отмены оспариваемых постановлений незаконными, не имеется.

Жалобы взыскателя на действия судебного пристава-исполнителя и вынесенные постановления, направленные начальнику ОСП в порядке подчиненности, были своевременно рассмотрены, ответы взыскателем получены. Бездействия со стороны руководства Гагаринского ОСП допущено не было.

Из материалов дела следует, что административный ответчик действовал в пределах своих полномочий, им были совершены все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, как указывает административный истец, вопрос об установлении должнику задолженности по оплате алиментов разрешается в гражданском процессе по другому спору.

То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия, результат рассмотрения жалоб взыскателя, не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий должностных лиц и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду достаточных доказательств нарушения его прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес ... Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева