Постановление № 5-21/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело №5-21/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2019 года гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Борисов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муйдинова Достонбека Рахмонжон угли,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев материал административного производства в отношении: гражданина Узбекистана, Муйдинова Достонбека Рахмонжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего без регистрации <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан Муйдинов Достонбек Рахмонжон угли, находился около <адрес> Республики Татарстан, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

ФИО2 при рассмотрении дела в суде свою вину признал и показал, что он находится на территории России с ДД.ММ.ГГГГ. Срок разрешения на временное пребывание у него истек ДД.ММ.ГГГГ, регистрация закончилась ДД.ММ.ГГГГ. Он намеревался выехать на родину, но забыл вовремя это сделать. За продлением срока пребывания он не обращался. В <адрес> разносил газеты «Вестник здоровья». Ему обещали заплатить 800 рублей. В Узбекистане у него жена и ребенок 2-х лет. Просил строго его не наказывать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 в суде показал, что при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено нарушение режима пребывания ФИО2 в Российской Федерации. Просил назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Вина ФИО2 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника Росгвардии ФИО3 об обстоятельствах совершенного ФИО2 правонарушения, объяснением в суде правонарушителя ФИО2, паспортом гражданина Узбекистана ФИО2, содержанием уведомления иностранного гражданина о прибытии в место пребывания, миграционной карты на имя ФИО2

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 учитывается признание им вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется

Учитывая все обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, ФИО2 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При решении вопроса о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать требования ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении у ФИО2 устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации не установлено. Его семья – супруга и малолетний ребенок проживают по месту его постоянного жительства в <адрес>.

Назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Средств для самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 не имеет, от выезда из РФ уклоняется.

ФИО2 следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст. 18.8. ч.1.1, 23.1 ч. 3, 27.19., 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Муйдинова Достонбека Рахмонжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, зачислив его на расчетный счет №, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Тетюшский районный суд.

Судья: ___________ Борисов С.Г.