Решение № 12-55/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-55/2021

УИД 58RS0028-01-2021-000678-61

Дело №12-55 (2021г.)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза «08» июня 2021 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пименова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Пензадизельмаш» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342213416670769 от 03.03.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации в отношении САО «Пензадизельмаш»,

установил:

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Пензадизельмаш» в лице генерального директора ФИО2 обратилось в суд с жалобой, указав, что Государственным инспектором ФИО1 Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление о назначении административного наказания ОАО «Пензадизельмаш» как собственнику транспортного средства КАМАЗ-53212: свидетельство о регистрации транспортного средства:№, регистрационный номер транспортного средства: №: № от 03.03.2021г. по ч. 1 ст. 12.21.3, - в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно Постановления административное правонарушение зафиксировано 24.02.2021 г. с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АВТО-Ураган ВСМ2» №1701029 по адресу: 250 км. 651 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза» Пензенской области.

Заявитель считает, что постановление является незаконными и подлежит отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

АО «Пензадизельмаш» является собственником транспортного средства КАМАЗ-53212, регистрационный номер транспортного средства: №, что подтверждается свидетельством о регистрации № №.

АО «Пензадизельмаш» внесло плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования согласно маршрутной карты № в сумме 4523,44 рублей. Дата и время начала поездки 24.02.2021г. 14:08 использовать до 03.03.2021г. 14.08. Движение транспортного средства зафиксировано с использованием средства автофиксации 24.02.2021 г. в 14:55 часов, т.е. в период действия маршрутной карты. Плата была внесена, бортовое устройство было исправно.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ: «Производство по делу административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 1) отсутствие события административного правонарушения 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам была внесена своевременно и полностью событие административного правонарушения отсутствует.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения получения копии постановления.

Постановление поступило в адрес АО «Пензадизельмаш» 12.03.2021г. (конверт прилагается). Жалоба на Постановление подана в установленный законом срок.

Неправомерное привлечение АО «Пензадизельмаш» к административной ответственности нарушает права заявителя и возлагает на него незаконную обязанность по уплате административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании вышеизложенного и, ссылаясь на нормы законодательства, заявитель просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении 10673342213416670769 от 03.03.2021г. государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 о привлечении ОАО «Пензадизельмаш» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и прекратить производство по делу.

Представитель АО «Пензадизельмаш» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о нем надлежащем образом и своевременно, об отложении судебного заседании не просил.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и государственный инспектор ЦАФАП Центрального МУГАДГ ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о нем надлежащим образом и своевременно, письменным ходатайством начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 просил суд рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление, и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Изучив представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей

В силу п.1. ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В силу пункта 9 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу пункта 10.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

Согласно пункту 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 24.02.2021 г. в 14:55:54 по адресу: 250 км 651 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза» Пензенской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ-53212», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником данного транспортного средства является ОАО «Пензадизельмаш», ИНН:№, ОГРН:№, юридический адрес: <...>.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701029, свидетельство о поверке №02-012-21, действительно до 20.01.2023 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Пензадизельмаш» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлена маршрутная карта транспортного средства марки «КАМАЗ-53212», государственный регистрационный знак № №, согласно которой АО «Пензадизельмаш» внесло плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования согласно маршрутной карты в сумме 4 523,44 рублей.

Согласно детализации операций по расчетной записи, составленной ООО «РТИТС» оплата маршрутной карты была произведена 24.02.2021 г. в 13:16:44. Дата и время начала поездки по данной маршрутной карте 24.02.2021 г. 14:08:00, дата и время окончания движения 03.03.2021г. 14:08:00.

Согласно представленному по запросу суда ответу ООО «РТИТС» (л.д.62), транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 18.03.2016 г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Пензадизельмаш» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №.

На момент фиксации проезда 24.02.2021 в 14:55:54 (по московскому времени) системой стационарного контроля №388 (250 км. 651 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза», географические координаты: широта №, долгота:№, направление: <...>) в программном обеспечении системы взимания платы зафиксирован сбой, в результате которого нарушение в отношении ТС с ГРЗ № сформировано некорректно.

Маршрутная карта №, оформленная при движении ТС с ГРЗ № по маршруту: <...> (№;№) – <...>, <...> (№; №)- <...>, <...>, <...> (№;№) – <...>. (№;№) – <...>, <...>, <...> (№;№) – <...><...>, <...> (№; №) в период с 24.02.2021 14:08:00 по 03.03.2021 14:08:00 предполагал проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза» в направлении, соответствующему фактическому направлению движения ТС с ГРЗ № в момент фиксации.

Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № была внесена в установленном порядке.

Исследовав и оценив по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, имеющиеся в деле доказательства, полагаю, что жалоба АО «Пензадизельмаш» является обоснованной и подлежит удовлетворению. Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что на момент фиксации административного правонарушения (24.02.2021 г. в 14:55:54 час. на 250 км 651 м автодороги общего пользования федерального значения Р 208 «Тамбов-Пенза») плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство КАМАЗ-53212 с государственным регистрационным номером № была внесена в установленном порядке.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2021 г. №10673342213416670769, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН в отношении ОАО «Пензадизельмаш» по ч.1 ст. 12.21.3. КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Жалобу АО «Пензадизельмаш» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342213416670769 от 03.03.2021 г., вынесенное в отношении ОАО «Пензадизельмаш» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья