Постановление № 5-856/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-856/2020

Дело № 5- 856 /20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час 00 мин. на остановочном пункте «Видное» по маршруту регулярных перевозок № «<адрес> камерой видеофиксации ID 91699, установленной на рабочем месте водителя автобуса марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ФИО1 выполнял пассажирские перевозки по указанному маршруту регулярных перевозок, перевозчик МАП № 3 АО «Мострансавто», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) на лице ФИО3, в нарушение требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. От 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «г» п.4 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п.1.3.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущения распространения COVID-2019», п.п.7 п.5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020г. № 108-ПГ, п.8 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020г. 02/7373-2020-32.

Лицо, привлекемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился. ФИО1 извещен судом о дате слушания дела в порядке, установленном ст.25.12 КоАП РФ. Причина неявки ФИО1 в судебное заседание неизвестна, ходатайств об отложении дела в суд не поступало. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоаП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации включило коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Согласно Постановления Губернатора Московской области от 12.03. 2020 г. № 108 ПГ «О введение в Московской облапсти режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидайии чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предтвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Московской области, в редакции от 01.05. 2020 г., принято следующее решение: п. 5. Обязать: пп. 3 граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них документов, оформленных в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 11.04.2020 N 177-ПГ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" (далее - Порядок оформления цифровых пропусков).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина гр. ФИО1 в совершении инкриминируемоего ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в котором должностным лицом – старшим инспектором межмуниципального управления № ГКУ АПИ МО ФИО4, зафиксировано правонарушение;

- объяснениями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, в которых он указал, что был без маски, так как не работал кондиционер и невозможно дышать в маске;

- объяснениями ФИО1 от 07.07.2020г., в которых он указывает, что был без маски, так как не успел одеть перед рейсом и управлять автобусом в ней неудобно;

- фотоматериалами.

Поскольку ФИО1 допустил нарушение п.п.6 п.8 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации и чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области (в редакции Постановления Губернатора Московской области № 282-ПГ от 11 июня 2020 года), в период введения режима повышенной готовности, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоаП РФ влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Поскольку правонарушение совершено впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и применить к нему меру ответственности в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова