Постановление № 5-16/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело № 5-16/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2020 года г. ФИО4

Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

16 января 2020 года в 13 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: г. ФИО4, Центральный рынок, <адрес>-А, павильон №, в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции крепостью 35,0-35,3%об. в количестве 1 бутылка емкостью 0,5 литра с этикеткой «коньяк «Лезгинка» по цене 150 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления-телефонограммы вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно представленного суду заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Псковской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в ОМВД России по Порховскому району Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ им совместно со старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Псковской области ФИО6 установлен факт реализации ФИО2 алкогольной продукции в торговом павильоне № по адресу: г. ФИО4, ул. <адрес>, без лицензии и товаросопроводительных документов. Из незаконного оборота изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция;

- протоколом осмотра вышеуказанного торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного с участием ФИО1 и понятых, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов ФИО1 осуществил реализацию алкогольной продукции «коньяк «Лезгинка» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки без лицензии и товаросопроводительных документов, по цене 150 рублей;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в присутствии ФИО1 и понятых, в ходе которого из вышеуказанного торгового павильона было изъято: коньяк «Лезгинка» емкостью 0,5 литра 40% в количестве 8 штук; пластиковые канистры объемом 4,5 литра со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета в количестве 4 штук; пластиковые канистры с крышками черного цвета и надписью «Белуга» объемом 5 литров с прозрачной спиртосодержащей жидкостью в количестве 4 штук;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в присутствии понятых, в ходе которого у ФИО7, находящегося около павильона № центрального рынка, расположенного по адресу: г. ФИО4, ул. <адрес>, была изъята 1 бутылка емкостью 0,5 литра с надписью «коньяк «Лезгинка»;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленные 9 стеклянных бутылок, содержащих спиртосодержащую жидкость, с надписями на этикетках «Лезгинка», 8 пластиковых канистр, содержащих спиртосодержащую жидкость, признаны и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которого реализованная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ жидкость в бутылке с этикеткой: «Лезгинка Российской коньяк выдержанный «КВ», является спиртосодержащей жидкостью и не отвечает данным этикетки по наименованию «коньяк», крепости - 35,3% об. Микрокомпонентный состав спирта жидкости указан в таблице 1 исследовательской части заключения;

- письменным объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов он находился около центрального рынка в г. Порхове, подошел к павильону №, передал продавцу 150 рублей, за которые продавец ему продал коньяк «Лезгинка» 0,5 литра;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что он не трудоустроен, однако в торговом павильоне № центрального рынка г. Порхова, ул. <адрес>, реализовывает продукты питания. У него имелся алкоголь: 9 бутылок коньяка «Лезгинка» объемом 0,5 литра каждая, водка «Белуга» в четырех пятилитровых канистрах, и четыре канистры с коньячным спиртом объемом 4,5 литров, каждая, приобретенный им в г. Санкт-Петербурге у неизвестного ему лица, документов и лицензии на реализацию алкоголя не имеется. Около 12 часов 55 минут в павильоне он продал мужчине 1 бутылку коньяка «Лезгинка» объемом 0,5 литра за 150 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 предъявлено обвинение совершении розничной продажи алкогольной продукции. Вместе с тем, установлено, им была осуществлена розничная продажа спиртосодержащей жидкости, находящейся в бутылке с этикеткой: «Лезгинка Российской коньяк выдержанный «КВ». Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об изменении обвинения в части наименования предмета совершения административного правонарушения - с алкогольной на спиртосодержащую пищевую продукцию, что не ухудшает положения ФИО1, не лишает его права на защиту, не влияет на квалификацию совершенного административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Данное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 признал вину, раскаялся, добровольно выдал имевшуюся у него спиртосодержащую жидкость, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 25 вышеуказанного Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела, заключения эксперта следует, что ФИО1 реализовал спиртосодержащую продукцию, в которой массовые концентрации альдегидов, высших спиртов, средних эфиров не соответствуют интервалам значений, предусмотренных требованиями ГОСТа 31732 «Коньяк. Общие технические условия» - значительно занижены.

Из заключения эксперта № от 10.02.202025 также следует, что вся изъятая ДД.ММ.ГГГГ из павильона в рамках производства по данному делу об административном правонарушении, жидкость (в восьми бутылках и восьми канистрах) не является продуктом домашней выработки, а именно: брагой или самогоном. Жидкость в восьми бутылках является спиртосодержащей и изготовленной на основе этилового спирта, крепость жидкости в бутылках составляет от 35,0 до 35,3 % об. Жидкость в восьми канистрах является спиртосодержащей и изготовленной на основе этилового спирта, крепость жидкостей в канистрах составляет от 32,4 до 35,3 % об. Микрокомпонентный состав спирта всех представленных жидкостей указан в таблицах 1,2 исследовательской части заключения в части массовых концентраций микропримесей спирта. В исследуемой жидкости, содержащейся в восьми бутылках, массовые концентрации альдегидов, высших спиртов, средних эфиров не соответствуют интервалам значений, предусмотренных требованиями ГОСТа 31732 «Коньяк. Общие технические условия» - значительно занижены.

Лицензия и товарно-сопроводительные документы в отношении вышеуказанной продукции отсутствуют.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ч. 1). Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3).

В ходе производства по делу об административном правонарушении реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость была изъята из незаконного оборота. Кроме того, из незаконного оборота была изъята спиртосодержащая жидкость в восьми бутылках и восьми канистрах, добровольно выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ указанная продукция, подлежит не конфискации, а изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Указанная спиртосодержащая жидкость, признанная вещественными доказательствами, хранится в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с изъятием спиртосодержащей жидкости, содержащейся в бутылке с этикеткой «коньяк «Лезгинка», с ее последующим уничтожением.

На основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях спиртосодержащую жидкость, содержащуюся: в девяти стеклянных бутылках с этикетками «коньяк «Лезгинка», в восьми пластиковых канистрах, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Порховскому району Псковской области, изъять и уничтожить.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Порховский районный суд Псковской области по адресу: <...>. В случае отсутствия у суда сведений об уплате штрафа и (или) неуплаты штрафа в установленный законом срок, постановление подлежит направлению в Отдел судебных приставов по Порховскому району Псковской области для принудительного исполнения.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оплату штрафа произвести согласно реквизитам получателя, Управления Федерального казначейства по Псковской области (ОМВД России по Порховскому району Псковской области): ИНН <***>; КПП 601701001; Код ОКТМО 58647101; номер счета получателя платежа 40101810400001010002 отделение Псков; БИК 045805001; КБК 18811690050056000140; наименование платежа: штраф ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 23 апреля 2020 года, резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2020 года.

Судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Постановление в законную силу не вступило.