Решение № 2-1326/2020 2-1326/2020~М-1303/2020 М-1303/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1326/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

29 сентября 2020 года Дело <номер изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседаний ФИО1, с участием истца ФИО3 и его представителя - адвоката Пирова Х.М., представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> по доверенности ФИО4, представителя третьего лица - АО «Дербентский коньячный комбинат» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 о признании отказа Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у него права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 К.В. обратился в суд с иском к Управлению ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> о признании отказа Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным и обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения у него права на пенсию.

В судебном заседании ФИО3 К.В. и его представитель - адвокат Пиров Х.М. иск поддержали и пояснили, что решением Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, с которым он был ознакомлен в конце июня 2020 года. Ответчик признал льготным стажем его работы только с ДД.ММ.ГГГГ, без учета остального трудового стажа. Между тем, истец устроился на работу в <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят> в компрессорный цех машинистом аммиачно-холодильных установок и проработал в нем до периода выработки стажа, необходимой для назначения досрочной пенсии. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которым утвержден Список <номер изъят> производств, профессий, должностей работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, в разделе 33 Списка <номер изъят> (код 23200000) указана работа машиниста аммиачно-холодильных установок. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> было распространено на территорию РСФСР, а впоследствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> подтверждено действие данных Списков на территории РФ. В случае с истцом, при издании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. работодателем была допущена ошибка при указании должности, вместо машиниста аммиачно-холодильных установок ошибочно указано машинист-компрессорщик компрессорного цеха. Впоследствии работодатель исправил эту ошибку и запись, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ., в трудовую книжку внесены изменения, однако, ответчик никакой оценки этим изменениям не дал. С учетом изложенного, просят суд признать отказ Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения у него права на пенсию.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> ФИО4 пояснил, что ФИО3 К.В. обращался к ним с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, при этом представил трудовую книжку, где имеются сведения о его работе в Дербентским коньячном комбинате. Однако, при проверке было установлено, что период его работы с 30.04.1993г. по 10.01.2006г. не может быть принят в расчет как льготный стаж работы, поскольку наименование его должности не соответствует необходимым требованиям. Таким образом, льготный стаж истца составляет 5 лет 5 месяцев 22 дня, что менее требуемого 12 лет 6 месяцев, а потому истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Представитель третьего лица - <данные изъяты>» по доверенности ФИО2 считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Согласно XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N` 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 К.В. обратился в Управление ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> с письменным заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, работавшему в тяжелых условиях труда.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> ФИО3 дан письменный ответ, согласно которому для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствуют достаточные основания, поскольку ФИО3 К.В. принят в Дербентский коньячный комбинат с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста - компрессорщика в компрессорный цех. Эта должность не предусмотрена Списком <номер изъят>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не был принят в расчет, как льготный стаж работы, а принят в расчет, как льготный стаж, только период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты издания приказа о внесении изменений и формулировки приказа <номер изъят> от 30.04.1993г., при этом льготный стаж истца составляет 5 лет 5 месяцев 22 дня, что менее требуемого 12 лет 6 месяцев.

ФИО3 К.В. утверждает, что отказ Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> является необоснованным, поскольку в период с 30.04.1993г. по 10.01.2006г. он работал в компрессорном цеху и фактически выполнял работу машиниста аммиачно-холодильных установок, а при издании приказа <номер изъят> ДД.ММ.ГГГГ. работодателем была допущена ошибка и вместо работы машиниста аммиачно-холодильных установок его должность ошибочно указана, как машинист-компрессорщик компрессорного цеха.

Суд считает эти доводы ФИО3 основанными на законе и материалах дела.

Так, материалами дела, в том числе сведениями, содержащимися в трудовой книжке АТ-IV <номер изъят>, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО3 К.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Дербентский коньячный комбинат в качестве машиниста-компрессорщика в компрессорный цех.

Согласно приказу <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ., на основании акта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в формулировку приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии ФИО3 машинистом аммиачно-холодильных установок.

Суд считает, что представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности указывают на то, что ФИО3 К.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в компрессорном цеху <данные изъяты> и выполнял работу машиниста аммиачно-холодильных установок и этот период подлежит включению в специальный стаж работы в соответствии со Списком <номер изъят> (тяжелые условия труда), который дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости.

Следовательно, необходимый стаж работы в особых условиях у истца имеется, а потому исковые требования ФИО3 о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать отказ Управления ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости незаконным и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента возникновения у него права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ