Решение № 2-600/2017 2-600/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-600/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Ивановой,

при секретаре Э.М. Ахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Лениногорском районе и г.Лениногорске о восстановлении срока на обжалование решения, о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчет пенсии в повышенном размере с учетом районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ о восстановлении срока на обжалование решения, о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчет пенсии в повышенном размере с учетом районного коэффициента.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения страхового стажа истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе РТ была представлена трудовая книжка. Выплатное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате, предоставил справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную НК «Роснефть» в ЯНАО <адрес>. Однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышенного отношения к заработной плате. С принятым решением ответчика истец не согласен.

В трудовой книжки истца имеются записи о его работе в районе Крайнего Севера: начало - запись № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода в ОУБР СУМР, ДД.ММ.ГГГГ он был принят водителем 1 класса в порядке перевода из СУ № тр. «Газмонтажавтоматика» в Специализированное управление механизированных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Пурпейское УТТ. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода машинистом подъемника УПТ 1/50 вахтово-экспедиционный метод, что также находится в районе крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из Пурпейского УТТ-1, машинистом подъемника 1/50-6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в НГДУ «Барсуковнефть». ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом подъемника 6 разряда по подземному и капитальному ремонту скважин в транспортный цех переводом и УТТ-ЗУО «Пурнефтегаз». ДД.ММ.ГГГГ, запись №, уволен по собственному желанию. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Катобьнефть» <адрес>, Ханты Мансийского автономный округ - ЮГРА.

Согласно Архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным представительством ОАО Нефтяная компания «Роснефть» в <адрес> (район Крайнего Севера 629830. Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр 10, <адрес>) следует, что :

- Пурпейское Управление Технологического Транспорта Производственного Объединения «Пурнефтегаз» создано согласно приказу ПО «Пурнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Управления «ТарасовскНефть» Производственного Объединения «Ноябрьскнефтегаз» с местонахождением район Крайнего Севера, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

- Пурпейское Управление Технологического транспорта № Производственного Объединения «Пурнефтегаз», создано согласно Приказу ПО «Пурнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Барсуковского автотракторного парка, с местонахождением Район Крайнего Севера, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Нефтегазодобывающее Управление «Барсуковнефть» Производственного объединения «Пурнефтегаз» создано на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в его составе – строительно - монтажное управление (СМУ); - Управление по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования (УЭЭС и ЭО), с местонахождением: Район Крайнего Севера, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

ФИО1 просит суд восстановить срок на обжалование Решения УПФР в Лениногорском районе и г. Лениногорска РТ. Признать действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать их произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного соотношения - 1,7, в зависимости от размера районного коэффициента к заработной плате, согласно представленной справки о заработной № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАОНК «Роснефть» в ЯНАО <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его интересы представлял ФИО2, действующий на основании доверенности, который уточнил исковые требования, пояснив, что согласно трудовой книжки истца, имеются записи о его работе в районе Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Когалымнефтепрогресс, где также выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте слушания данного дела.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получении пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

- мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.

Пленум отметил, что судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

- лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

- мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ (при достижении возраста 50 лет) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости. При исчислении размера трудовой пенсии по старости был применен районный коэффициент 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Лениногорском районе и г. Лениногорске с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в применении повышенного отношения к заработной плате, со ссылкой на то, что документально ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проживал за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не выработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Согласно документов, находящихся в пенсионном деле истца, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 01 месяц 27 дней (л.д. 8).

Истец считает указанное решение незаконным, с ним не согласен, поскольку работал на предприятиях, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости, в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации является подтверждение либо проживания по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличия необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как усматривается из представленных материалов дела, истец на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживал, что подтверждается копией паспорта, в котором отсутствует регистрация (л.д. 11), не работал, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 16-20), из которой усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию с ПО «Пурнефтегаз» приравненного к району Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ года вновь принят на работу в район Крайнего Севера, то есть именно по состоянию на 01 января 2002 года истец не работал в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, по состоянию на 01 января 2002 года стажа работы на Севере, необходимого для определения повышенного отношения заработков, не имел.

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года отсутствовали два юридически значимых обстоятельств, а именно отсутствовал необходимый льготный стаж работы в районах Крайнего Севера и факт проживания в районах Крайнего Севера, то оснований для назначения истцу пенсии с повышенным отношением среднемесячного заработка не имеется.

При таких обстоятельствах размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,2 и оснований для применения повышенного отношения заработков 1,7 не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются необоснованными, возникшими в результате неправильного толкования норм пенсионного права, и не находит оснований для их удовлетворения.На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Лениногорском районе и г.Лениногорске о восстановлении срока на обжалование решения, о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчет пенсии в повышенном размере с учетом районного коэффициента, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья

Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу _________________________________2017 года.

Секретарь___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-600/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.