Решение № 2-3027/2020 2-3027/2020~М-2281/2020 М-2281/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-3027/2020

Дело № 2-3027/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.,

При помощнике судьи Асочаковой Г.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФГКУ «Сибирское ТУИО Министерства обороны РФ» о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л :

ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФГКУ «Сибирское ТУИО Министерства обороны РФ» о признании права собственности на гаражные боксы в ГК «Надежда». В обоснование доводов иска указали, что они являются членами ГК «Надежда» и им принадлежат гаражные боксы №№,№,№,№,№, паевые взносы выплачены полностью. В 1992 году на сессии депутатов Пашинского Совета народных депутатов ХХ1 созыва принято решение согласовать план размещения капитальных гаражей на земельном участке, площадью <данные изъяты> га, для зарегистрированных в установленном порядке гаражных кооперативов граждан. ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 34148 утверждены списки военнослужащих, которым разрешается строительство капитальных гаражей на земельном участке, площадью <данные изъяты> га, находящемся в ведении Пашинского поселкового Совета народных депутатов. Командиру воинской части 34148 Пашинским поселковым Советом окончательно согласован план размещения гаражей в декабре 1992 г. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией поселка Пашино было выдано разрешение за № на строительство индивидуальных капитальных гаражей, а ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение № на ввод в эксплуатацию комплекса гаражных объектов. Весной 1993г. было проведено первое собрание членов ГК, где было принято решение о создании кооператива. В состав кооператива вошли граждане, являющиеся военнослужащими войсковой части 34148 по утвержденному списку-реестру. Территория командного пункта, в пределах которой отведен участок для строительства гаражей, принадлежала войсковой части 34148 на праве постоянного бессрочного пользования. По ходатайству Администрации поселка Пашино между мэрией <адрес> и ГК «Надежда» был заключен договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, предоставление земельного участка и размещение гаражей было осуществлено в полном соответствии с требованиями действующего на тот момент Земельного кодекса РСФСР. Строительство осуществлялось в соответствии с типовым проектом, собственными силами членов кооператива за собственные денежные средства. Земельный участок, на котором расположены здания гаражей, входит в территориальную зону С-3. По правилам землепользования и застройки, утверждённых Советом депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в основных видах развешенного использования такого земельного участка присутствует вид «гаражи». Здания со спорными гаражными боксами расположены на территории <адрес>, которая относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах земельного участка, занимаемого ГК «Надежда».

В судебное заседание истцы ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО6 действующая на основании доверенностей в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав аналогичные доводам иска пояснения.

Представитель ответчика ФГКУ «СИБТУИО МО РФ» ФИО7 действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, так как ГК «Надежда» расположен на земельном участке МО РФ, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения иска, представлен письменный отзыв по существу иска.

Представитель третьего лица - ГК «Надежда» ФИО8 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленного иска.

Представитель 3-го лица мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил.

Выслушав пояснение представителя истцов, представителя ответчика, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст.99 ГК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений истца и ГСК «Подгорный», колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии со ст.ст.7,11 Закона «О кооперации в СССР», собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ. командиром в/ч 34148 утверждены списки военнослужащих, которым разрешается строительство капитальных гаражей на земельном участке площадью <данные изъяты> га находящемся в ведении Пашинского поселкового Совета народных депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ. на сессии депутатов Пашинского Совета народных депутатов ХХ1 созыва принято решение согласовать план размещения капитальных гаражей (гаражных боксов) на земельном участке площадью <данные изъяты> га для зарегистрированных в установленном порядке гаражных кооперативов граждан.

Таким образом, ГК «Надежда» был организован на основании решения депутатов Пашинского Совета народных депутатов ХХ1 созыва и с использованием предоставленного земельного участка по целевому назначению - под размещение гаражных боксов.

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., месторасположение которого установлено: <адрес>; земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии технических паспортов на нежилые помещения, составленные Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» видно, что общая площадь гаражного бокса №, по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь гаражного бокса №, по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь гаражного бокса №, по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь гаражного бокса №, по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь гаражного бокса №, по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что объект капитального строительства – гаражный комплекс ГК «Надежда» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Справками, выданными ГК «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается, что ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются членами ГК «Надежда» и выплатили полностью паевой взнос за гаражный боксы, находящиеся по адресу: <адрес>.

Исходя из смысла положений п.4 ст.218 ГК РФ, право собственности на перечисленные в данной норме объекты у члена кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса, поскольку истцы полностью оплатили паевые взносы, следовательно, у истцов возникает право собственности на гаражные боксы в ГК «Надежда».

Однако, на основании п.1 ст.222 ГК РФ, созданный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. ГК «Надежда» мэрией <адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (гаражных боксов) в связи с отсутствием разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок.

Техническим заключением ООО АМ «Тектоника» от ноября 2019г. подтверждается, что состояние строительных конструкций здания гаражей на <данные изъяты> боксов не создает угрозы жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих боксы для стоянки личного легкового транспорта.

По заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, проведенному ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность», нежилое здание на <данные изъяты> гаражных боксов ГК «Надежда» по <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 23.01.2020г., размещение зданий и гаражей ГК «Надежда» по адресу: <адрес> не противоречит действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В силу с п.2 ст.8 ГК РФ, действующего при разрешении данного спора, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно с п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Разрешая вопрос о возможности признания права собственности на заявленные гаражные боксы судом исследован вопрос о правовом статусе земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, при этом суд исходит из того, что правоотношения по поводу предоставления земли под строительство спорных гаражных боксов возникли до начала действия Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, соответственно, вопрос о том, предоставлялся ли гаражному кооперативу «Надежда» земельный участок под строительство гаражей, подлежит разрешению с учетом норм материального права, действовавших в момент предоставления земельного участка.

Согласно статьям 29, 31, 53, 70 и 71 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), действовавшего в 1992 году, с целью осуществления строительства заинтересованные лица обращались в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Кодекса правом предоставления земельных участков, который и рассматривал поступившие материалы и принимал решение о предоставлении участка и условиях его предоставления. При этом землепользователь, в отношении которого было принято решение о предоставлении участка, вправе был возводить на нем жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами и в соответствии с целевым назначением земли.

ДД.ММ.ГГГГ на сессии депутатов Пашинского поселкового Совета народных депутатов XXI созыва были рассмотрены материалы депутатской группой городка «Гвардейский» и заключение комиссии по учету и распределению земельных ресурсов. По итогам рассмотрения было принято решение согласовать предлагаемый план размещения капитальных гаражей (гаражных боксов) на земельном участке площадью <данные изъяты> га и предоставить земельный участок войсковой части № для целей строительства. О принятом депутатами решении председатель Пашинского поселкового Совета депутатов известил командование войсковой части 34148 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ., а также правление гаражного кооператива «Надежда».

Администрацией поселка Пашино ДД.ММ.ГГГГ за № было выдано разрешение на строительство индивидуальных капитальных гаражей.

На основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы ГК «Надежда» были введены в эксплуатацию, о чем получено разрешение на ввод комплекса гаражных объектов капитального строительства в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также судом установлено, что между мэрией <адрес> и гаражным кооперативом «Надежда» был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных материалов дела, данный участок в 1992 году территориально относился к ведению Пашинского поселкового Совета народных депутатов <адрес>. Строительство гаражей было осуществлено по согласованию с данным органом власти и командованием войсковой части №, при которой был создан гаражный кооператив «Надежда». При этом командование разрешило размещение гаражей на расстоянии <данные изъяты> метров от командного пункта войсковой части №, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> га, предоставленном войсковой части на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ. для государственных нужд в бессрочное пользование.

Из заключения ООО «Изыскатель плюс» кадастровый инженер ФИО5 о расположении зданий на территории земельного участка № и кадастровых кварталов №, №, №, согласно которому здания гаражей Литеры № расположены на землях не разграниченной государственной собственности.

В деле отсутствуют доказательства того, что земельный участок, на котором расположены гаражи гаражного кооператива «Надежда», до настоящего времени находится во владении у Министерства обороны РФ и используется для государственных нужд, учитывая, что с 1992 года распоряжением органа власти по ходатайству военного командования участок площадью <данные изъяты> га был фактически возвращен в народное хозяйство в связи с его неиспользованием Вооруженными Силами РФ. С указанного времени владение им гаражным кооперативом «Надежда» никем не оспаривалось.

Учитывая, что истцы открыто, непрерывно и добросовестно владеют гаражными боксами более двадцати лет, в полном объеме выплатили установленный гаражным кооперативом паевой взнос, боксы расположены на земельном участке, предоставленном для создания гаражных боксов, имеются все основания для удовлетворения требований истцов.

Судом также принято во внимание то обстоятельство, что уполномоченным органом - департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> указано на возможность предоставления фактически используемого земельного участка во владение гаражного кооператива при наличии правоустанавливающих документов на расположенные на данном земельном участке объекты недвижимости; постановлением мэрии <адрес> от 16.04.2020г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в территориальной зоне военных и иных режимных объектов и территории (С-3), для эксплуатации зданий гаражей, в том числе с инвентарными №№, №, №. Так же в материалы дела представлена утвержденная схема раздела земельного участка МО РФ и ГК «Надежда», указанная схема согласована ФГКУ «СИБТУИО МО РФ», что опровергает доводы стороны ответчика о том, что ГК «Надежда» расположен на земельном участке МО РФ.

Согласно сведений из ЕГРН право собственности за физическими или юридическими лицами на спорные гаражные боксы не зарегистрировано, что подтверждается копиями выписок.

Поскольку право собственности ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на спорные объекты недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, созданные объекты, обладая признаками самовольной постройки, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из экспертного заключения ООО АМ «Тектоника», ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность», заключения ФГУП «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>», и создан на земельном участке, предоставленном в целях эксплуатации имеющихся гаражных боксов, суд пришел к выводу об удовлетворении иска ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку.

При рассмотрении дела сторонами не ставился на разрешение вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФГКУ «Сибирское ТУИО Министерства обороны РФ» о признании права собственности на гаражные боксы- удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО, право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в здании под литром №, по адресу <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в здании под литром №, по адресу <адрес>.

Признать за ФИО2, право собственности на бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в здании под литром № по адресу <адрес>.

Признать за ФИО3, право собственности на бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в здании под литром №, по адресу <адрес>.

Признать за ФИО4, право собственности на бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в здании под литром №, по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2020 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3027/2020 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2020-002846-54

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2020 г.

Судья Е.В. Надежкин

Помощник судьи Г.Г. Асочакова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 2020 г.

Судья