Решение № 2-159/2019 2-159/2019(2-2987/2018;)~М-2941/2018 2-2987/2018 М-2941/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-159/2019

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Азевич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2019 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Истец ДИО Администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. В обоснование требований указал, что 25 декабря 2015 года заключил с ответчиком договор аренды земельного участка с кадастровым №, имеющего адресный ориентир: <адрес>, для завершения строительства объекта «Магазин непродовольственных товаров». Срок действия договора аренды истек 7 декабря 2018 года, однако строительство так и не было завершено, что в силу требования ст.239.1 ГК РФ является основанием для изъятия объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истца на иске настаивал, ответчик с иском согласился.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В силу содержания норм Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст.606-622 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2015 года между НГДИ ( в настоящее время – истец ДИО) Администрации г.Ноябрьска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. Согласно договору арендодатель предоставил, а арендатор принял в возмездное срочное (до 7 декабря 2018 года) пользование земельный участок площадью ... имеющий адресный ориентир <адрес> целевым назначением для завершения ответчиком строительства объекта «Магазин непродовольственных товаров». Действие договора аренды стороны распространили на отношения, возникшие между ними с 1 декабря 2015 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25 февраля 2016 года.

Объект незавершенного строительства, упомянутый в договоре аренды, принадлежит ответчику на праве собственности, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от .... Регистрация произведена в том числе на основании разрешения на строительство от ... выданного Администрацией г.Ноябрьска. На момент государственной регистрации степень готовности объекта незавершенного строительства составляла 10 %.

Письмом от 20 сентября 2018 года арендодатель уведомил ответчика о том, что предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства сроков на три года осуществляется однократно, и что в случае незавершения строительства до истечения срока действия договора аренды арендодатель вправе требовать изъятия объекта незавершенного строительства у его собственника путем продажи объекта с публичных торгов.

Из сообщений от 26 ноября и 11 декабря 2018 года следует, что на переданном ответчику в аренду земельном участке отсутствуют строения и сооружения, разрешение на ввод магазина непродовольственных товаров по указанному адресу уполномоченным органом не выдавалось.

В соответствии со ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Неисполнение обязательств влечет последствия, предусмотренные законом (договором).

Истец свои обязательства по договору исполнил, земельный участок ответчику был передан, что подтверждается актом приема-передачи.

Срок действия договора истек 7 декабря 2018 года, однако до настоящего времени объект, для завершения строительства которого предоставлялся земельный участок, не возведен и в эксплуатацию не введен.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.39.14-39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Принадлежащий ответчику объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности; право собственности на объект зарегистрировано 8 августа 2014 года. В соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ земельный участок ранее никому не предоставлялся. Следовательно, договор аренды земельного участка для завершения строительства ответчику может быть заключен сторонами по настоящему делу лишь однократно и только на три года.

В силу правила, содержащегося в ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Упомянутой выше нормой (ст.239.1 ГК РФ) установлено, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Рассматриваемое требование заявлено уполномоченным на то лицом. Доказательств тому, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, ответчиком не представлено. Рыночная стоимость объекта согласно заключению судебной товароведческой (оценочной) экспертизы ... составляет 56000 рублей. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. К числу объектов долевого строительства спорный объект не относится.

Совокупность установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств свидетельствует о законности и обоснованности требований истца, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а его требования признаны судом обоснованными исковые требования, то по правилам ст.103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана подлежащая в соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ зачислению в бюджет муниципальных районов государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Экспертным учреждением заявлено о взыскании расходов по проведению экспертизы в размере 10 000 рублей.

Определением от 24 января 2019 года обязанность до начала проведения экспертизы оплатить расходы по ее проведению была возложена на истца, однако данная обязанность не исполнена.

Согласно ч.2 ст.85 ГПК РФ в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч.1 ст.96 и ст.98 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч.1 ст.98 ГПК РФ).

Совокупность приведенных выше норм права с учетом того, что экспертное заключение фактически состоялось в пользу истца, позволяет прийти к выводу о том, что указанные экспертом 10000 рублей подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Изъять у ФИО1 расположенный на земельном участке площадью ... кв.м с кадастровым №, имеющем адресный ориентир ЯНАО<адрес> объект незавершенного строительства «Магазин непродовольственных товаров» (площадь застройки ... кв.м, степень готовности 10 %, кадастровый №) путем его продажи с публичных торгов.

Определить начальную продажную цену объекта незавершенного строительства в 56000 (пятьдесят шесть тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агентство оценки и недвижимости» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ... Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...

...