Решение № 2-331/2020 2-331/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2-331/2020

Дело № 2-331/2020

21RS0007-01-2020-000376-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года гор. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием истца Й., представителя ответчика Колумб О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Й. к администрации Козловского городского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец Й., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей В., <дата> года рождения, и Ш., <дата> года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Козловского городского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения.

Иск Й. мотивирован тем, что на основании ордера <число> от <дата> она была вселена в <адрес> в <адрес> Республике в составе семьи из 4 человек: она, ее мать Щ., братья Е. и К. Кроме истца, все умерли, а у нее родились дети: Ц. и У.

Дом никогда не ремонтировался, стал опасным для проживания, и после рождения второго ребенка Й. вынуждена была снимать дом сначала в д. Н.Анчиково, <адрес>, а затем в д. Аттиково, <адрес>. После ее обращения в администрацию Главы Чувашской Республики <дата> дом был обследован межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Козловского городского поселения от <дата><число>, которая решила отнести <адрес> в <адрес> к категории аварийного с физическим износом 83%.

После этого Й. стала обращаться в различные инстанции с просьбой предоставить ее семье жилье взамен признанного непригодным для проживания в связи с аварийностью, в котором ранее проживала на условиях социального найма с семьей из трех человек, включая несовершеннолетних. Однако в предоставлении жилья ей отказано.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, Й. просит обязать администрацию Козловского городского поселения предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого в <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Й. исковое заявление о предоставлении ей жилого помещения поддержала. При этом Й. сообщила об обстоятельствах, значительно отличающихся от приведенных в исковом заявлении. Из объяснений истца следует, что ее матери Г. (ранее – Даниловой) Н.Н. была предоставлена <адрес> в <адрес>. В дополнение к этой квартире на основании ордера от <дата> Щ. на семью из 4 человек: Щ., дочь Й., два сына Е. и К. предоставлена также <адрес> том же доме. Щ. умерла <дата>. Ее братья Е. и К. длительное время в <адрес> в <адрес> не проживают. Й. в 2000 году выехала из занимаемого в <адрес> жилого помещения к своему сожителю З., отцу своих детей, по адресу: <адрес>, где проживала до 2008 года. В связи с тем, что отношения с Х. не сложились, она покинула этот дом со своими детьми и с 2008 года стала проживать у своей бабушки по адресу: <адрес>. С 2013 года, после смерти бабушки, она ненадолго (около одного месяца) переехала в <адрес> в д. Аттиково, а затем со своими детьми стала проживать по адресу: д. Новое Анчиково Козловского <адрес>, в доме, фактически предоставленном ей для проживания знакомыми. С 2000 года в <адрес> в <адрес> она не проживала, коммунальные услуги не оплачивала.

Представитель ответчика Колумб О.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления Й., пояснив, что в <адрес> в <адрес> никто не проживает с 2002 года, поскольку в этом доме отсутствовали условия для проживания: не было электричества, отопления. Право муниципальной собственности за Козловским городским поселением Козловского <адрес> признано на основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>. В 2019 году администрацией Козловского городского поселения готовилось обращение в суд о признании Й. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <число> по <адрес> в <адрес>, однако в связи с тем, что на ее иждивении находятся несовершеннолетние дети, соответствующий иск не был подан.

Третьи лица Е. и К., а также несовершеннолетний У., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, и поскольку они не сообщили об уважительных причинах своей неявки, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением исполкома Козловского городского Совета народных депутатов Козловского <адрес> Чувашской АССР от <дата> утвержден протокол совместного заседания администрации и профкома хлебокомбината <число>, на котором принято решение о предоставлении матери истца – Ф. жилого помещения – <адрес> в <адрес> Республики (том 1 л.д. 53-55).

На основании распоряжения главы Козловской городской администрации Чувашской Республики <число> от <дата> (том 1 л.д. 204) семье Щ. (ранее – Данилова) выдан ордер <число> от <дата> на право занятия комнаты <число> в <адрес> в <адрес> Республики с семьей, состоящей из 4 человек: Щ. (наниматель), Е. (сын), Й. (дочь), К. (сын) (том 1 л.д. 121).

Наниматель Щ. умерла <дата>.

Согласно справке, выданной бюро технической инвентаризации Козловского <адрес> в <адрес> принадлежала Козловскому хлебокомбинату (том 1 л.д. 209).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.09.1992 N 680 имущество, находящееся в пользовании Козловского хлебокомбината, <адрес>, передано в государственную собственность Чувашской Республики.

Право собственности муниципального образования - Козловское городское поселение Козловского <адрес> Чувашской Республики на жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признано решением Козловского районного суда чувашской Республики от <дата>. В настоящее время в <адрес> в <адрес> Республики зарегистрированы истец Й. и ее несовершеннолетние дети У. и Ц. (том 1 л.д. 217).

Распоряжением администрации Козловского городского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> Й. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании заключения межведомственной комиссии <число> от <дата> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, постановлением администрации Козловского городского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики от <дата><число> признан аварийным.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в абзацах 3-4 пункта 32 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что выезд в 2000 году истца Й. из ранее занимаемого ею в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – <адрес> в <адрес> Республики носил добровольный характер, в связи с вступлением в фактические брачные отношения с Х., отцом своих детей. Попыток вселиться в это жилое помещение Й. с 2000 года не предпринимала, обязанностей нанимателя не исполняла.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, Определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П).

При таких обстоятельствах, сама по себе сохраняющаяся регистрация Й. по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого является законный владелец <адрес> в <адрес> и лицо, зарегистрированное в нем.

Поскольку истец Й. утратила право пользования вышеуказанной квартирой задолго до признания жилого <адрес> аварийным, у администрации Козловского городского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики отсутствуют основания для предоставления ей и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, как заявлено в исковом заявлении.

При этом Й. сохраняет право на предоставление жилого помещения в порядке очередности, исходя из времени принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения искового заявления Й. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Й. к администрации Козловского городского поселения Козловского <адрес> Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее ранее занимаемого в <адрес> в <адрес> Республики, в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2020 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.