Решение № 2-472/2021 2-472/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-472/2021

Дело № 2-472/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.03.2021 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.

при секретаре Бондаренко О.В.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Приморского края Красильниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Надеждинского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, указав, что прокуратурой Надеждинского района на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства администрацией Надеждинского муниципального района, в ходе которой было установлено, что .............. ФИО1 по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ............. результате пожара произошедшего .............. поставлена на учет в администрацию Тавричанского сельского поседения как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В связи с тем, что по состоянию на .............. какое-либо жилое помещение по договору социального найма ФИО1 предоставлено не было, прокуратурой района главе администрации Надеждинского муниципального района по данному факту внесено представление, которое рассмотрено, однако должных мер к устранению нарушения прав ФИО1 до настоящего времени не принято. Право ФИО1 на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей.

В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Красильникова С.В. исковые требования поддержала, просила обязать администрацию Надеждинского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ............. в короткие сроки.

ФИО1 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Надеждинского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, просила установить разумный срок исполнения возложенной обязанности о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения.

Суд, выслушав доводы истцов, ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

ФИО1 обратилась в прокуратуру Надеждинского района в связи с нарушением жилищных прав, так как жилое помещение взамен утраченного вследствие пожара до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района не предоставлено.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено судом, и подтверждается представленными документами, что жилое помещение ФИО1 уничтожено в результате пожара, она признана малоимущей и имеет право на предоставлено ей другого жилого помещения, что является основанием возникновения права на предоставление жилого помещения в установленном порядке.

Проведенной на основании заявления ФИО1 прокурорской проверкой установлено, что администрацией Надеждинского муниципального образования до настоящего времени ФИО1 взамен непригодного для проживания другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

Бездействие органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав и законных интересов ФИО1, гарантированных Конституцией РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 года №551-О-О, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находится в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района, удовлетворить.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края предоставить ФИО1, .............. года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта ............. в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Б. Хрещатая