Решение № 2А-537/2019 2А-537/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-537/2019

Дело № 2а-537/2019 УИД: 66RS0060-01-2019-000710-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Евстегнеева А.Н.,

представителя административного ответчика по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Шалинский» о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Ш. обратился с административным исковым заявлением о снижении количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех до двух раз в месяц, и снятии ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час. В обоснование требований указано, что Ш. осужден приговором Шалинского районного суда Свердловской области от 25.11.2009 по п. «в» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 1996) к наказанию в виде 10 лет лишения свободы. Из мест лишения свободы освобожден 19.12.2017. Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений, которые осложняют и влияют на его работу, так как иногда он находится на работе с 11 вечера до 6 утра, и поэтому ему приходится извещать инспектора о своем местонахождении, что вызывает определенное неудобство.

В судебное заседание административный истец Ш. надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания, не явился, направив телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что имеющихся в деле доказательств достаточно для принятия решения, другие доказательства он предоставлять не намерен, иск поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 против административного искового заявления в части снижения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех до двух раз в месяц, не возражала, пояснив, что за время нахождения Ш. под административным надзором, он зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений административных ограничений с его сторон не имелось. В остальной части просила иск оставить без удовлетворения, поскольку Ш. к ним с просьбой о необходимости нахождения на работе в ночное время не обращался, в его личном деле документов от его работодателя, в том числе графика работы не имеется, и им такие документы не предоставлялись.

Старший помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Евстегнеев А.Н. счел требования в части снижения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех до двух раз в месяц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В остальной части исковых требований просил отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих график его работы, необходимость нахождения на работе с 23:00 до 06:00.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора <адрес> Евстегнеева А.Н., исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как видно из решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15.06.2017, Ш. осужден приговором Шалинского районного суда Свердловской области от 25.11.2009 по п. «в» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса РФ (в ред. от 1996) к наказанию виде 10 лет лишения свободы, за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; в отношении Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 19.12.2017, установлен административный надзор, на срок 8 лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Постановлено, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ш. установлены административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 час. до 06:00 час.; 2) запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства, без разрешения отдела полиции; 3) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запрещения пребывания в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних (л.д.6-7).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

19.12.2017 Ш. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Из бытовой характеристики <адрес> поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа следует, что Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает <адрес> Работает в ООО «<адрес>». Жалоб на администрацию в его адрес со стороны соседей на его поведение не поступало. Спиртные напитки не употребляет. Увлекается рыбалкой (л.д. 11).

Их характеристики с места работы, подписанной директором ООО «<адрес>» Г. следует, что Ш., проживающий по адресу: <адрес>, занимает должность разнорабочего. Страж работы 1 год 2 месяца. Характеризуется как ответственный, трудолюбивый, по складу характера спокойный, уравновешенный, в коллективе пользуется авторитетом (л.д. 12).

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения административного иска в части снижения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех до двух раз в месяц. Поскольку из представленных характеристик, в том числе данной в судебном заседании представителем административного ответчика - инспектором группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Шалинский» ФИО1 следует, что Ш. характеризуется положительно по месту жительства и по месту работы, спиртные напитки не употребляет, нарушений административных ограничений не имеет.

При разрешении исковых требований об отмене ограничения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением суда о принятии указанного административного искового заявления к производству суда и о подготовке к судебному разбирательству, административному истцу предложено предоставить график работы, иные характеризующие материалы и документы, подтверждающие основания предъявленных требований, о чем ему сообщено в СМС сообщении. В судебное заседание административный истец Ш. не явился, направив телефонограмму, в которой указал, что имеющихся в деле доказательств достаточно для принятия решения, другие доказательства он предоставлять, не намерен.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Также судом учитывается, что Ш. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Доказательств того, что установленные ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00, нарушают права административного истца и препятствуют осуществлению им трудовой деятельности, административным истцом не предоставлено, график сменности по месту работы в указанный период времени Ш. не предоставлен.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований в части снятия ограничения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Ш. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Шалинский» о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить в части.

Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, частично отменить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, оставив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.11.2019

Председательствующий судья С.Н. Миронова