Постановление № 5-388/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-388/2021

<...>

№5-388/2021

66RS0003-02-2021-000458-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <...>

<...>

<...>

<...>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

17.03.2021 около 18:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение положений части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 29.11.2015 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что хотел оформить патент, но не успел.

Изучив представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела: протоколом об административном правонарушении; информацией ФМС России; рапортом, протоколом об административном доставлении.

ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается информацией ФМС, паспортом и не оспаривается самим лицом в судебном заседании.

Как видно из рапорта сотрудника полиции, 17.03.2021 около 18:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение положений части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 16.07.2019 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

В связи с наличием в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он доставлен в отдел полиции, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Из информации ФМС России следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, 30.08.2015 и до настоящего времени не выехал, патент не оформлял, трудовой договор не заключал. Сведений о выезде с территории Российской Федерации не имеется.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину признал, раскаялся, наличие у него на иждивении четверых малолетних детей.

ФИО1 в нарушение требований указанного Федерального закона уклонился от выезда из Российской Федерации с 29.11.2015, то есть до прекращения сообщения Российской Федерации с иными государствами в условиях пандемии, имея возможность своевременно покинуть территорию Российской Федерации.

Правонарушение совершено вне периода приостановления течения срока временного пребывания, установленного статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 (ред. от 23.09.2020 № 580) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом «б» статьи 2 данного Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 в период с 15 марта 2020 по 15 июля 2021 в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применимо.

В связи с чем, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что именно такое наказание соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга,

БИК 016577551,

ИНН <***>,

КПП 665801001

ОКТМО 65701000,

номер счета 03100643000000016200

КБК 18811601181019000140,

УИН 18891669990221212279

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья <...> ФИО2