Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-247/2017

Дело №
Решение Именем Российской Федерации

<адрес> 31 июля 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Куликовой М.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Журавлев А.Н.,

представителя ответчика ГОКУ «Хвойнинское лесничество»- Ефимовой Н.М., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Финэкс» - Савосина А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес><адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) к ГОКУ «<адрес> лесничество», к обществу с ограниченной ответственностью «Финэкс» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов,

установил:

Прокурор <адрес> района <адрес> области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) к ГОКУ «<адрес> лесничество», к обществу с ограниченной ответственностью «Финэкс» к обществу с ограниченной ответственностью «Финэкс» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

Иск обоснован тем, что прокуратурой <адрес> в рамках обращения ФИО4 в мае 2017 года установлен факт размещения несанкционированной свалки бытовых отходов на территории <адрес> участкового лесничества в квартале 282, выделе 8 в объеме 5 куб. м. (пластиковые бутылки, картон, полиэтиленовые пакеты и др.). Просит обязать ГОКУ «<адрес> лесничество» и ООО «Финэкс» устранить указанные выше нарушения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно ликвидировать указанную выше несанкционированную свалку ТБО.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Журавлев А.Н. исковые требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Представитель ответчика ГОКУ «Хвойнинское лесничество»- Ефимова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает что они не являются надлежащими ответчиками, так как имеется договор долгосрочной аренды данного участка, арендатором которого является ООО «Финэкс, потому и обязанность ликвидировать указанную выше несанкционированную свалку ТБО должна быть возложена наарендатора.

Представитель ответчика ООО «Финэкс» - Савосин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагает, что ООО «Финэкс» не является ответчиком по заявленным требованиям, но они готовы оказать содействие ГОКУ «<адрес> лесничество» ликвидировать указанную выше несанкционированную свалку ТБО.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства <адрес>, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления гражданки ФИО4 прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ был факт размещения несанкционированной свалки бытовых отходов на территории <адрес> участкового лесничества в квартале 282, выделе 8 в объеме 5 куб. м. (пластиковые бутылки, картон, полиэтиленовые пакеты и др.), что подтверждается актом о нарушении лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О создании государственных областных казенных учреждений» на территории Хвойнинского муниципального района создано ГОКУ «<адрес> лесничество».

Согласно указанному распоряжению основной целью деятельности ГОКУ «<адрес> лесничество» определено обеспечение реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Комитета лесного хозяйства <адрес>, что также подтверждается Уставом ГОКУ «<адрес> лесничество» (п. 2.ДД.ММ.ГГГГ), утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ГОКУ «<адрес> лесничество» является юридическим лицом и зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании также установлено, что ООО «Финэкс» является юридическим лицом и зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 (п. 1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 18.9 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности <адрес> и ООО «Финэкс» установлено, что арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, а также по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Как усматривается из материалов дела, лесной участок на территории Анциферовского участкового лесничества в квартале 282, на котором находится несанкционированная свалка бытовых отходов, находится в федеральной собственности и предоставлен в аренду ООО «Финэкс», что не оспаривалось в судебном заседании и доказательств обратного ответчиком не представлено, а потому именно ООО «Финэкс» и в силу приведенных выше норм должно организовать их охрану и защиту, в том числе и от негативного воздействия и загрязнения бытовыми отходами, а при наличии таких загрязнений, организовать ликвидацию отходов, поскольку обязанность арендатора участка лесного фонда проводить очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия прямо предусмотрена нормами законодательства, приведенных выше и регулирующих правоотношения по использованию лесов.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора к ООО «Финэкс» подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований к ГОКУ «Хвойнинское лесничество» следует отказать.

Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое выполнение действий по устранению выявленных нарушений ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Финэкс» в размере 150 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес><адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) к ГОКУ «<адрес> лесничество», к обществу с ограниченной ответственностью «Финэкс» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Финэкс» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку ТБО, расположенную на территории <адрес> участкового лесничества в квартале 282, выделе 8 в объеме 5 кубических метров.

В удовлетворении исковых требований к ГОКУ «<адрес> лесничество» отказать.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Финэкс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Н.Н. Павловская