Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-705/2017

Дело № 2- 705/17 м.р.19.04.2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 апреля 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, Министерству финансов РФ в лице УФК России по Ярославской области о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, ссылаясь на то, что ему было незаконно отказано в отправлении жалоб в Европейский Суд по правам человека за государственный счет.

Определением о досудебной подготовке дела от 01.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено УФСИН России по ЯО /л.д.19/. Протокольным определением суда от 17.03.2017 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФСИН России /л.д.34/.

Судебное заседание проводилось с использованием системы видеоконференцсвязи.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил, что неоднократно обращался к администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО с просьбой направить его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в Европейский Суд по правам человека, однако жалоба была ему возвращена без указания причин, в связи с чем он вынужден был объявить голодовку.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО по доверенности ФИО2 по заявленным требованиям возражала, пояснила, что регистрации обращений ФИО1 об отправке корреспонденции в Европейский Суд по правам человека не имеется, на устные обращения осужденного давались устные ответы. Жалоба истца от ДД.ММ.ГГГГ в Европейский Суд была передана в администрацию колонии ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным по правам человека в Ярославской области ФИО3, в этот же день направлена адресату.

УФК России по ЯО, ФСИН России, УФСИН России по ЯО просили дело рассмотреть без участия своих представителей.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составлено письменное обращение в Европейский Суд по правам человека. Данное обращение поступило в адрес администрации ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 направлено в Европейский Суд по правам человека. В ответе на обращение ФИО1 Европейский Суд по правам человека указал, что письмо поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ Европейский Суд по правам человека признал жалобу неприемлемой.

Согласно ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Согласно п.49 Приказа Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» /действовавшим на 08.10.2016/ получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации.

Согласно п.58 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» /действующим с 07.01.2017/ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обращение ФИО1 в Европейский Суд по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ было направлено учреждением ИК-1 в день его поступления ДД.ММ.ГГГГ, нарушений со стороны учреждения не имеется. При этом суд также учитывает, что доказательств передачи администрации ИК-1 обращения от ДД.ММ.ГГГГ в Европейский Суд по правам человека до ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, кроме того, истец не отрицал, что передал данное обращение Уполномоченному по правам человека в Ярославской области ФИО3, который в свою очередь передал его на исполнение учреждению. Журнал учета осужденных объявивших отказ от приема пищи не содержит сведений о том, что причиной голодовки ФИО1 явилось непринятие его корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ в Европейский Суд по правам человека.

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец и ее представитель предоставили суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, Министерству финансов РФ в лице УФК России по ЯО, ФСИН России отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова