Решение № 12-115/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-115/2018

дело "Номер"


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород "Дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Косолапов К.К. рассмотрев жалобу начальника ОПС "Номер" г. Н. Новгород ФИО1 на постановление исполняющего обязанности начальника специализированного отдела СП по ОУПДФС Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от "Дата" по ст. 13. 26 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника специализированного отдела СП по ОУПДФС Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от "Дата" "Номер" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанным постановлением установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - начальником ОПС "Номер" г. Н. Новгород нарушила правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, а именно на почтовом конверте отсутствует отметка о вторичном извещении адресата.

ФИО1 просит отменить данное постановление со ссылкой на несоответствие оспариваемого постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ненадлежащее извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Заявитель и исполняющий обязанности начальника специализированного отдела СП по ОУПДФС Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом о чём свидетельствуют уведомление о вручении ФИО1 и распискаУсенкова М.И.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

За нарушение оператором почтовой связи или должностным лицом правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков или порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе, несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату устанавливается административная ответственность статьей 13.26 КоАП РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В указанной выше ст. 4 ФЗ "О почтовой связи" оговорено, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ.

Пунктом 1.2 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п ( далее Особые условия»), определено, что под почтовыми отправлениями разряда "Судебное" понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В заказных письмах и бандеролях разряда "Судебное" пересылаются в том числе судебные акты (определения, решения, постановления суда).

Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" должны пересылаться с уведомлением о вручении (пункты 1.3, 1.4 Особых условий).

Согласно п.3.3 Особых условий при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней <1> после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника. Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня ( п 3.4 Особых условий).

Согласно п. 3.6 Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 замещала должность начальника ОПС "Номер" г. Н. Новгород с "Дата" по "Дата" и является должностным лицом и осуществляет контроль доставки почтовых отправлений (должностная инструкция начальника отделения почтовой связи 1-5 класса от "Дата" года "Номер").

Поскольку начальник отделения почтовой связи является должностным лицом в пределах данного почтового отделения, согласно должностной инструкции она несет обязанность по организации производственного процесса и контроля по приему, обработке, доставке (вручению), перевозке почтовых отправлений и почтовых переводов на объекте почтовой связи, то ФИО1 является субъектом данного правонарушения и в отношении ее, как должностного лица, законно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13. 26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и нашло свое подтверждение, в том числе содержанием постановления об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от "Дата" "Номер", актом об обнаружении правонарушения от "Дата", копией почтового отправления разряда «Судебное» от "Дата" с отсутствием отметки о вторичном вручении, что "Дата" Арбитражным судом Нижегородской области отправлено заказное письмо с уведомлением, разряда «судебное» адресату ООО «Империя» по адресу - "Адрес". Данное письмо поступило вОПС "Номер" г. Н. Новгород "Дата" Заказному письму присвоен почтовый идентификатор "Номер". "Дата" указанная корреспонденция возвращена отправителю с нарушением порядка доставки, а именно отсутствует вторичное извещение

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от "Дата" "Номер", актом об обнаружении правонарушения от "Дата", копией почтового отправления разряда «Судебное» от "Дата" с отсутствием отметки о вторичном вручении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, исполняющий обязанности начальника специализированного отдела СП по ОУПДФС Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Вопреки доводам жалобы постановление содержит мотивированное решение, копия конверта имеется в материалах административного дела.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовала, ей сообщена дата рассмотрения дела, что свидетельствует о её надлежащем извещении.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Административное правонарушение является длящимся. Правонарушение обнаружено "Дата", а к административной ответственности ФИО1 привлечена "Дата".

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Право на защиту не нарушено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление исполняющего обязанности начальника специализированного отдела СП по ОУПДФС Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от "Дата" по ст. 13. 26 КоАП РФ в отношении ФИО1- оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение является окончательным и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья К. К. Косолапов