Решение № 2-1552/2017 2-1552/2017~М-1111/2017 М-1111/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1552/2017

Дело № 2-1552/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 10 августа 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре Рентеевой А.Ю,

с участием: представителя истца департамента ЖКХ и жилищной политики администрации города Твери ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Управляющая компания «ЖЭУ» - ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ООО «Тверская Генерация» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, действующего в интересах ФИО4, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ», обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» о понуждении к исполнению предписания по обеспечению подачи горячей воды,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери обратился в Заволжский районный суд г. Твери с иском в интересах ФИО4, в котором просит обязать ответчика ООО «Управляющая компания» «ЖЭУ» выполнить предписание отдела жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери от 17.01.2017 года, а именно в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда:

-прекратить нарушения норм законодательства ( подпункта «а» пункта 31 Правил)

-обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 22.06.2017 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Тверская генерация», Администрация города Твери, ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 07.07.2017 года ООО «Тверская генерация» исключено из числа третьих лиц, привлечено для участия в деле в качестве соответчика.

В обоснование иска указано, что в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее Департамент ЖКХ) поступило обращение ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, в том числе по вопросу ненадлежащего предоставления в доме коммунальной услуги горячего водоснабжения в квартирах № 88, 90, 91, 92, 94, 96 многоквартирного дома <адрес> в г. Твери ( вх. От 15.12.216 № 05-6435/01).

С целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, на основании приказа отдела жилищного контроля Департамента ЖКХ от 22.12.2016 года № 444, 10.01.2017 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Управляющая компания «ЖЭУ» обязательных требований по обеспечению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в квартирах № 88, 90, 91, 92, 94, 96 многоквартирного дома <адрес> в г. Твери, по итогам проведения которой установлено, что температура горячего водоснабжения в квартирах № 90 составляет в ванной комнате +46°С, на кухне +40°С, температура воздуха в ванной комнате составила +15°С, в квартире № составила в ванной комнате +48°С, на кухне +42°С, температура воздуха в ванной комнате составила +22.5°С, в квартире № 94 составила в ванной комнате +44°С, на кухне +40°С, температура воздуха в ванной комнате составила +20.2°С, в квартире № 96 составила в ванной комнате +46°С, на кухне +44°С, температура воздуха в ванной комнате составила +18.5°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.2496-10 подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354) (далее - Правила).

Управляющей компании 17.01.2017 года выдано предписание № 5 об устранении выявленных нарушений, а именно в срок до 14.02.2017 года: 1) организовать комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ в срок до 14.02.2017; 2) обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 в срок до 14.02.2017.

При проведении 11.04.2017 года внеплановой проверки выполнения предписания установлено, что комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ установлено, что подача горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 не обеспечена.

В судебном заседании представитель истца Департамента ЖКХ поддержала заявленные требования, обосновав требованиями изложенными в иске, дополнительно пояснила, что в ходе проведения 10.08.2017 года комиссионного обследования системы горячего водоснабжения с участием представителя Департамента ЖКХ, представителей ООО «Управляющая компания» «ЖЭУ», ООО «Тверская генерация», установлено, что температура параметров теплоносителя на горячее водоснабжение на вводе : составила Р1=4.6, Р2=4,6, Т1=62°С,Т2 =45°С, кв. 87 t° ГВС =57°С, кв. 93 t° ГВС =57°С, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация ООО «Тверская генерация» не обеспечивает надлежащие параметры теплоснабжения на вводе в многоквартирный дом <адрес>, что влияет на качество горячего водоснабжения в квартирах указанного дома.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещалась СМС - сообщением и телефонограммой, что дает основание считать извещенной надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания» «ЖЭУ» возражала против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на доводы изложенные в возражениях на исковое заявление. Дополнительно указала на отсутствие у Департамента ЖКХ права на обращение в суд с заявленными требованиями, в связи с чем просила в их удовлетворении отказать.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ООО «Тверская генерация» возражала относительно заявленных требований, указав на отсутствие нарушений действующего законодательства со стороны ООО «Тверская генерация». Общество не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку согласно балансового разграничения ответственность за качество предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоотведению в жилых помещениях несет управляющая компания. При этом истцом заявлено требование о возложении обязанности исполнить предписание от 17.01.2017 года, а такое предписание в адрес ООО «Тверская генерация» не выносилось.

Третье лицо Администрация города Твери, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство в котором просила рассмотреть дело в без участия своего представителя.

Иные лица, участвующие, извещённые надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представили.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст 161 ЖК РФ).

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354) (далее - Правила) исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 31 Правил).

В соответствии с требованиями к качеству коммунальных услуг (приложение № 1 к Правилам) исполнитель обязан обеспечить: - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; - соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Статьей 20 ЖК РФ установлено, что орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд, в том числе с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как установлено судом квартиры №10 и №64 в доме №10 по ул. 2-ая ФИО5 в городе Твери является муниципальным жилым помещением, что подтверждается сведениями МКУ города Твери «УМЖФ».

Так же судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения в названном доме, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Тверской области.

Так же судом установлено, что ФИО4 от лица жителей дома 06.12.2016 года обратилась в Управление государственной жилищной инспекции Тверской области с заявлением, которое передано для рассмотрения в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее Департамент ЖКХ) по вопросу ненадлежащего предоставления в доме коммунальных услуг горячего водоснабжения.

С целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, на основании приказа отдела жилищного контроля Департамента ЖКХ от 22.12.2016 года № 444, 10.01.2017 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Управляющая компания «ЖЭУ» обязательных требований по обеспечению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в квартирах № 88, 90, 91, 92, 94, 96 многоквартирного дома <адрес> в г. Твери, по итогам проведения которой установлено, что температура горячего водоснабжения в квартирах № 90 составляет в ванной комнате +46°С, на кухне +40°С, температура воздуха в ванной комнате составила +15°С, в квартире № 91 составила в ванной комнате +48°С, на кухне +42°С, температура воздуха в ванной комнате составила +22.5°С, в квартире № 94 составила в ванной комнате +44°С, на кухне +40°С, температура воздуха в ванной комнате составила +20.2°С, в квартире № 96 составила в ванной комнате +46°С, на кухне +44°С, температура воздуха в ванной комнате составила +18.5°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.2496-10 подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354) (далее - Правила).

Управляющей компании 17.01.2017 года выдано предписание № 5 об устранении выявленных нарушений, а именно в срок до 14.02.2017 года: 1) организовать комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ в срок до 14.02.2017; 2) обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 в срок до 14.02.2017.

При проведении 11.04.2017 года внеплановой проверки выполнения предписания установлено, что комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с привлечением специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Тверская генерация» и Департамента ЖКХ установлено, что подача горячего водоснабжения в многоквартирный дом <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 не обеспечена.

При этом суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов гражданского дела, 10.08.2017 года проведено комиссионное обследование системы горячего водоснабжения с участием представителя Департамента ЖКХ, представителей ООО «Управляющая компания» «ЖЭУ», ООО «Тверская генерация», в связи с чем требования предписания в данной части исполнено ООО «Управляющая компания «ЖЭУ» в добровольном порядке.

Кроме того, как следует из представленных стороной ответчика актов от 10.08.2017 года и 20.07.2017 года, что в ходе проведения 10.08.2017 года комиссионного обследования системы горячего водоснабжения с участием представителя Департамента ЖКХ, представителей ООО «Управляющая компания» «ЖЭУ», ООО «Тверская генерация», установлено, что температура параметров теплоносителя на горячее водоснабжение на вводе : составила Р1=4.6, Р2=4,6, Т1=62°С,Т2 =45°С, кв. 87 t° ГВС =57°С, кв. 93 t° ГВС =57°С, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

В квартире ФИО4 установлено, что температура параметров теплоносителя на горячее водоснабжение на вводе: t° ГВС =60°С, t1° ГВС =59°С

При этом установлено, что ресурсоснабжающая организация ООО «Тверская генерация» не обеспечивает надлежащие параметры теплоснабжения на вводе в многоквартирный дом <адрес>, что влияет на качество горячего водоснабжения в квартирах указанного дома.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии виновных действий со стороны управляющей компании в ненадлежащем теплоснабжении жилого дома.

Поскольку истцом заявлено конкретное требование о возложении обязанности исполнитель предписание от 17.01.2017 года, а такое предписание в адрес ООО «Тверская генерация» не выносилось, то требования к ресурсоснабжающей организациии ООО «Тверская генерация» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, действующего в интересах ФИО4, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ», обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» о понуждении к исполнению предписания по обеспечению подачи горячей воды – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2017 года

Председательствующий подпись А.Ю.Никифорова