Апелляционное определение № 33-41704/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья: фио Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-62


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Шибаевой Е.Н.

судей фио, ФИО1,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных гл.39 ГПК РФ, гражданское дело по иску фио к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <данные изъяты> и Администрации г.л. Электросталь о признании права собственности на земельный участок

поступившее по апелляционной жалобе Комитета имущественных отношений Администрации г.о. <данные изъяты> на решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи фио,

установила:

фио обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок. Свои требования, с учетом уточнений, мотивировал тем, что является членом СНТ "Юбилейный", который образован Решением исполнительного комитета Электростальского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> "Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я <данные изъяты> на землях этого предприятия", согласно которому предприятию разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км. Письмом директора Машиностроительного завода от <данные изъяты><данные изъяты> "О закреплении земельных участков" для СНТ "Юбилейный" было выделено 10,6 Га в районе 5км <данные изъяты>. Земли СНТ "Юбилейный" относились к землям промышленности и иного специального назначения, вследствие чего было невозможно осуществить регистрацию на земельные участи в порядке п.12 ст.79 Федерального закона от <данные изъяты> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> "О внесении изменений в генеральный план городского округа <данные изъяты>" были внесены изменения в генеральный план города и земли СНТ "Юбилейный" получили назначение "Земли населенных пунктов". Решением общего собрания членов СНТ "Юбилейный" за истцом закреплен в пользование земельный участок с порядковым номером 65, площадью 449 кв.м. Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст.36 Конституции, ст.ст. 1, 2, 11.4, 59 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от <данные изъяты> N 137-ФЗ, ст.43 Градостроительного кодекса РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок 65 с учётом результатов судебной экспертизы.

Истец фио и его представитель надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации городского округа <данные изъяты> надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц СНТ "Юбилейный", ПАО "МСЗ", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск фио удовлетворен.

Не согласившись с постановленным решением, Комитет имущественных отношений Администрации г.о.Электросталь подал апелляционную жалобу, в которой просил об отмене принятого решения, как незаконного и необоснованного.

В связи с наличием предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований, являющихся безусловным поводом для отмены принятого судом первой инстанции решения (не привлечение к участию в деле в качестве ответчика Администрации г.о.Электросталь), судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, истец, ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судебной коллегией установлено, что Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> принято Решение <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я 3 на землях этого предприятия", в соответствии с которым: предприятию п/я <данные изъяты> разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км, принадлежащего данному предприятию, под коллективные сады без права устройства капитальных строений и посадки многолетних деревьев (п.1); определен срок пользования земельным участком 3 года (п.2); предприятию п/я <данные изъяты> принять меры к сохранению имеющихся на участке зеленых насаждений (п.3); при производственной необходимости предприятие имеет право использовать данный участок под строительство и расширение производства без компенсации вложенных средств (п.4); разработанный предприятием план коллективного огорода утвердить в отделе главного архитектора города (п.5).

Кроме того, Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> принято Решение <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об отводе земельных участков Машиностроительному заводу под коллективное садоводство рабочим и служащим", в соответствии с которым по результатам рассмотрения дела о землеустроительной подготовке отвода земли под коллективное садоводство рабочим и служащим и, учитывая, что на основании решения исполкома Электростальского городского Совета от <данные изъяты>г. за <данные изъяты> испрашиваемые земли под коллективное садоводство были выделены под коллективные огороды рабочим и служащим данного завода и учитывая согласие Машиностроительного завода об отводе земельных участков из приписных лесов завода под коллективное садоводство, не покрытой лесом площади, - Исполком Электростальского городского совета решил: 1) просить исполком Мособлсовета, как исключение, отвести Машиностроительному заводу ранее выделенные под коллективные огороды рабочим и служащим земельный участок общей площадью 18,08 га, в том числе: сенокосов 0,4 га, неудобных земель - 14,08 га, гидро-золоотвалов - 3,6 га из приписных лесов данного завода в кварталах №<данные изъяты>, 8, 10, 11, 12 под коллективное садоводство рабочим и служащим завода; 2) обязать руководство завода выполнить все условия, указанные в объединенном решении Мосгорисполкома и Мособлисполкома от <данные изъяты> за <данные изъяты>.

Согласно справке комиссии по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 от 04.1979 г., на предприятии имеется 4 садоводческих товарищества, среди которых: "Любитель", площадью 8 га, 149 участков, утвержден решением треугольника 04.1955; "Юбилейный", площадью 5,7 га, 180 участков, утвержден решением горисполкома <данные изъяты> от <данные изъяты>; "Восход", площадью 7,2 га, 122 участка, утвержден решением треугольника завода от <данные изъяты>; "Труд", площадью 6,7 га, 145 участков, утвержден решением Горисполкома <данные изъяты> от <данные изъяты>,решением Мособлисполкома <данные изъяты> от <данные изъяты> (архивный документ ПАО МСЗ).

Из постановления объединенного заводского комитета профсоюза <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> усматривается, что, среди прочего, на предприятии созданы четыре коллективных садоводческих кооператива "Любитель", "Юбилейный", "Восход", "Труд", комиссией по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 установлено точное количество членов садоводческих кооперативов, имеющихся земельных участков и площадь, занимаемая садами (27,6 га - 596 участков) (архивный документ ПАО МСЗ).

Согласно письму от <данные изъяты><данные изъяты> в Мособлисполком, Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> просил рассмотреть вопрос об утверждении садоводческих товариществ "Восход", "Восход верхний", "Любитель", "Юбилейный", которые были организованы на землях предприятия п/я-А-7340 с его согласия в 1955-1967г.г. В соответствии с генеральным планом города и развития предприятия п/я А-7340 данные земельные участки изъятию под строительство объектов жилья и соцкультбыта не подлежат. Среди прочего, указано, что садоводческое товарищество "Юбилейный" организовано в 1966 году, площадь участка 10,6 га, состоит из 187 садовых участков, инвентаризация проводилась в 1980 году. Садоводческие коллективы имеют заключения ОПО ОВД и Гор.СЭС об удовлетворительном состоянии земельных участков.

Из письма директора Машиностроительного завода от <данные изъяты><данные изъяты> председателю исполкома Электростальского городского Совета народных депутатов "О закреплении земельных участков" следует, что на основании приказа Министерства и ЦК профсоюза "О разведении коллективного садоводства" по разрешению дирекции завода в 1955-60гг. были изысканы земельные участки в районе 5 км города и переданы садоводческим коллективам: "Восходу верхнему" - площ.1,78га; "Восходу" - площ.8,0га; "Юбилейному"- площ.10,6га; "Любителю" - площ.8,0га. Дирекция завода совместно с заводским комитетом утвердило списки и постоянно осуществляет контроль за деятельностью вышеуказанных садоводческих товариществ. В соответствии с генеральным планом города и развитием названного предприятия данные земельные участки застройке не подлежат. В связи с постановлением ЦК КПСС от 14.09.77г. <данные изъяты> предприятие ходатайствует о закреплении за данными коллективами земельных участков по фактическому пользованию.

В дело также представлена копия Плана коллективного сада общества "Юбилейный", расположенного в <данные изъяты>, станция "Металлург", заверенная Ногинским филиалом ГУП МО МОБТИ и содержащая дату регистрации <данные изъяты>.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов от <данные изъяты><данные изъяты> - п/я А-7340 разрешено использовать земельный участок площадью 6,0 га на отведенных ему землях под коллективное садоводство в <данные изъяты>; с возложением на предприятие п/я А-7340 обязанности, среди прочих: произвести отвод участка в натуре через отдел главного архитектора <данные изъяты>; составить проект организации коллективного сада, согласовать и утвердить его в установленном порядке; осуществлять строительство садовых домиков по готовым проектам (архивный документ ПАО МСЗ).

Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое некоммерческое товарищество "Юбилейный" (СНТ "Юбилейный"), ОГРН <***>, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано <данные изъяты>; имеет юридический адрес: <данные изъяты>

Истец является членом СНТ "Юбилейный" и за ним закреплен земельный участок <данные изъяты>, что подтверждено справкой СНТ "Юбилейный" и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст. 69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от <данные изъяты> № 218-ФЗ (ст. 70 ЗК РФ).

Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от <данные изъяты> N 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от <данные изъяты> N 218-ФЗ).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п.2.7. и п.2.8. ст.3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" до <данные изъяты> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Федерального закона от <данные изъяты> № 137-ФЗ и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из совокупности вышеуказанных архивных документов усматривается, что в 1966 году организованному садоводческому товариществу "Юбилейный" (в настоящее время - СНТ "Юбилейный") был предоставлен земельный участок площадью 10,6 га в районе 5 км города; план коллективного сада общества "Юбилейный", расположенного в <данные изъяты>, станция "Металлург" зарегистрирован <данные изъяты> Ногинским филиалом ГУП МО МОБТИ.

В заключении проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы ИП фио отражено, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, имеет порядковый <данные изъяты>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории земельный участок распложен в СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства). По всему периметру участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения – забором.

Проанализировав космический снимок 2002 года, план СНТ "Юбилейный", сопоставив их с геодезической съемкой, проведенной в рамках экспертизы, а также планом СНТ "Юбилейный" эксперт определила, что фактически земельный участок образован ранее 2002 года, более 15 лет назад, земельный участок <данные изъяты> полностью расположен в границах массива застройки "Юбилейный", по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> земельного участка составляет 449 кв.м., в заключении приведен каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию (таблица 1 рисунок 1 заключения).

Не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта основаны на проведенных исследованиях, научно обоснованы; заключение соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", и сомнений у суда не вызывает. Экспертное заключение лицами, участвующими в деле не опровергнуто, ходатайства о проведении дополнительной или повторной экспертизы сторонами в суде апелляционной инстанции заявлено не было.

Материалами дела подтверждается и со стороны ответчиков не опровергнуто, что первоначально выделенный СНТ «Юбилейный» в 1966 г. на три года земельный участок площадью 4,2 га в дальнейшем по фактическому пользованию площадью 10,6 га был закреплен в бессрочное пользование и с этого времени находится в пользовании СНТ «Юбилейный. Каких-либо доказательств того, что земельный участок площадью 10,6 га предоставлялся во временное пользование товариществу, или что СНТ «Юбилейное» расположено на земельном участке согласно плану БТИ 1981 г. в иных границах и площади, ответчиком также не представлено.

С учетом вышеуказанных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств, принимая во внимание, что СНТ "Юбилейный" было организовано и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан", истец является членом СНТ "Юбилейный", спорный земельный участок в указанной площади входит в границу СНТ "Юбилейный", судебная коллегия приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение находящегося в его пользовании земельного участка в собственность бесплатно, что является основанием для удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах, определенных экспертным заключением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Постановить по делу новое решение.

Иск фио удовлетворить.

Признать за фио (паспорт <данные изъяты> право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью 449 кв.м в СНТ "Юбилейный", расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в следующих координатах:

Каталог координат границ земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>", по фактическому пользованию, площадью 449 кв.м

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м (МСК-50)

X
Y

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка <данные изъяты> в СНТ "Юбилейный".

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.01.2026года