Решение № 2-2123/2019 2-241/2020 2-241/2020(2-2123/2019;)~М-2223/2019 М-2223/2019 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-2123/2019

Дело № 2-241/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Залинян Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Керчи гражданское дело по иску администрации города Керчи к ФИО1 о возложении обязанности снести нежилое здание,-

УСТАНОВИЛ:

Истец- Администрация города Керчи обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит обязать ответчицу ФИО1 самостоятельно демонтировать объект капитального строительства-нежилое здание <данные изъяты> кв.м., расположенное на <адрес>, собственником которого она является.

Свои исковые требования мотивирует тем, что указанное здание находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами и при проведении муниципального контроля Администрацией осмотром было установлено, что указанный объект находится в неудовлетворительном состоянии-отсутствуют окна, двери, провалилось перекрытие, земельный участок без ограждения, что влечет опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и пояснил, что ненадлежащее состояние здания создает угрозу в том, что могут погибнуть люди, которым обеспечен свободный доступ на указанный объект, а ответчица никаких мер как собственник для приведения здания в надлежащее состояние не принимает. Просит удовлетворить иск.

Ответчица, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчицы иск не признал и пояснил, что возложение на ответчицу обязанности о сносе здания будет нарушать ее право собственности на это здание, которое защищено законодательно. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При этом в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что ответчица ФИО1 является собственником с ДД.ММ.ГГГГ года нежилого здания по адресу <адрес>(л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией города Керчи в ходе проведения планового(рейдового) задания было установлено, что указанное здание находится на земельном участке в зоне застройки малоэтажными жилыми домами и находится в неудовлетворительном состоянии-отсутствуют окна, двери, местами провалилось перекрытие, земельный участок не имеет ограждения, документация на земельный участок по указанному адресу у ответчицы отсутствует(л.д.5-6).

Постановлением административной комиссии № № и № от ДД.ММ.ГГГГ года ответчица привлекалась к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования(л.д.23,24).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ. исследуемое здание, расположенное по адресу <адрес> не соответствует нормативным градостроительным, строительным нормам, правилам и требованиям, установленных для зданий такого типа, степень износа конструктивных элементов нежилого здания составляет <данные изъяты>, текущее аварийно-опасное, грозящее обрушением техническое состояние нежилого здания создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, здание непригодно для нормальной эксплуатации, является ветхим, аварийно-опасным, грозящим обрушением. Однако, при условии выполнения необходимых строительно-монтажных работ по восстановлению разрушенных или поврежденных конструктивных элементов здания и по его существенной реконструкции, которые следует производить только на основании разработанного специализированной организацией проекта реконструкции, дальнейшая эксплуатация данного здания после завершения восстановительных работ, вполне вероятна(л.д.80-81).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.

При этом если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями п. 2 ст. 235 ГК РФ, а именно: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК РФ).

Требований об изъятии объекта недвижимости не заявлены. Прекращение права собственности ответчицы на указанное нежилое здание без учета этого обстоятельства, влечет за собой фактически принудительное изъятие имущества по основанию, не предусмотренному п. 2 ст. 235 ГК РФ.

Таким образом, прекращение права собственности и снос объекта недвижимости возможен только при соблюдении порядка предусмотренного ст. 32 ЖК РФ по аналогии применения норм права к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

В ч. 10 ст. 32 ЖК РФ указано на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти.

Постановлением Правительства от 17.05.2017 г. N 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Порядок признания нежилых помещений аварийными и подлежащими сносу определен в главе 2, согласно которой собственники объекта капитального строительства, включенного в перечень, и лица, которым такой объект капитального строительства принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатели), либо уполномоченные ими лица включаются в состав межведомственной комиссии с правом совещательного голоса (п. 8).

Процедура оценки фактического состояния объекта капитального строительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой расположен такой объект, и принятия в случае наличия основания решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу включает, в том числе принятие соответствующим органом, указанным в п. 17 настоящего Положения, решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу в случае принятия межведомственной комиссией решения, указанного в подп. "а" п. 13 настоящего Положения (п. 12).

В случае принятия межведомственной комиссией решения о наличии основания для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу комиссия в течение 5 рабочих дней со дня составления заключения направляет его в соответствующий орган, указанный в п. 17 настоящего Положения, для принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу (п. 16).

К заключению межведомственной комиссии прилагаются заключение специализированной организации, а также материалы и результаты проведенных специализированной организацией инструментальных исследований, использованные для подготовки заключения специализированной организации.

Решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу принимается уполномоченным органом местного самоуправления (за исключением объектов капитального строительства, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации либо Российской Федерации) (п. 17).

На основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган, указанный в п. 17 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня получения заключения комиссии в установленном им порядке принимает решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу и издает соответствующий распорядительный акт (п. 18).

Орган, указанный в п. 17 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу уведомляет межведомственную комиссию, собственников и правообладателей объекта капитального строительства о принятом решении (п. 19).

Решение органа, указанного в п. 17 настоящего Положения, о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, а также заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства не может быть снесен до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования - до дня вступления в силу решения суда (п. 20).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации города Керчи к ФИО1 о возложении обязанности снести нежилое здание – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья