Постановление № 5-269/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-269/2018

Дело №5-269/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Назарово 12 сентября 2018 года

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием инспектора ОВМ МО МВД России «Назаровский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушила установленный порядок подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

01.08.2018 г. в 11 час. 15 мин. в ходе проведения проверки на основании поступивших сведений из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.07.2018 г. №26/8/11-19266 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отделом по вопросам миграции МО МВД России «Назаровский» установлены факты нарушений миграционного законодательства РФ. В ходе проверки представленных документов установлено, что ИП ФИО2 нарушены сроки направления уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, т.е. в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор с указанным лицом был заключен 20.02.2018 г., а уведомление было направлено 15.03.2018 г.

ФИО2 в судебном заседании своей вины не отрицала, данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Дополнительно пояснила, что она не знала о том, что необходимо в такой короткий срок подавать документы, полагала, что у нее есть на это 30 дней. У нее впервые был заключен трудовой договор с иностранным гражданином, в настоящее время с ФИО3 договор расторгнут.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Назаровский» ФИО1 указала, что сведения о правонарушении поступили из отдела УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ИП ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- составленным в установленном законом порядке протоколом об административном правонарушении №445 от 01 августа 2018 года, с которым ФИО2 была ознакомлена, замечаний к нему не имела, в объяснениях указала, что не направила уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, так как считала, что у нее на это есть 30 дней, совершенное правонарушение признает, раскаивается (л.д.2-3);

- копией конверта с штампом исходящего от 15.03.2018 г. с описью вложения: форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, трудовой договор (л.д.7);

- свидетельством о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе на территории РФ серии 24 № (л.д.11);

- свидетельством о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя серии 24 № (л.д.12);

- копией удостоверения личности гражданина Республики Казахстан С. (л.д.13);

- копией миграционной карты на имя С. (л.д.14);

- копий трудового договора от 20.02.2018г., согласно которому работодатель ИП ФИО2 принимает на работу работника С. в «Центр временного круглосуточного пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов» на должность водителя (л.д.15-17);

- формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, подписанное ИП ФИО2, в которой заполнены сведения о заказчике работ – ФИО2, об иностранном гражданине – С., о заключенном трудовом договоре и о вакансии, на которую принимается иностранный гражданин (л.д.18-19)

- данными базы в отношении иностранного гражданина С. (л.д.21-26).В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.18 ст.13.4 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными иностранными гражданами, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Форма и порядок уведомлений федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 г. №11.

В целом, в судебном заседании установлено, что гражданин Казахстана С. 20.02.2018 г. был принят на работу к ИП ФИО2 в «Центр временного круглосуточного пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов» (в договоре указан адрес: <адрес>), в качестве водителя, между ними заключен соответствующий трудовой договор. О заключении этого трудового договора 15.03.2018 г. ФИО2 направила в адрес УФМС России по Красноярскому краю уведомление, что более чем через 3 суток.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ –нарушение установленного порядка подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ранее ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Из содержания материалов дела и пояснений самой ФИО2 следует, что она направила уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок менее месяца. При этом, ею была соблюдена форма уведомления.

С учетом приведенных обстоятельств, действиями ФИО2 не было причинено существенных вредных последствий общественным отношениям в сфере защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ закреплено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что ФИО2 подлежит освобождению от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, и ограничиться в отношении ФИО2 устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.Л. Зайцев